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政府信息公開
高新區發改局 物價工作“雙隨機、一公開”抽查實施細則
發布日期:2017-03-06 閱覽量:11905 字號: +放大 -縮小

第一條??為貫徹省、市政府的決策部署,進一步轉變監管理念,創新監管方式,提升監管效能,規范市場執法行為。依據《國務院關于印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發[2015]29號)、《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發[2015]58號)、國家發展改革委關于印發《國家發展改革委關于在價格監管工作中推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見》的通知(發改價監[2016]?1370號)及河北省政府辦公廳《關于推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施意見》(冀政辦發[?2015]22號)等相關要求,制定本細則。

第二條??“雙隨機”抽查工作是價格主管部門依據價格法律、法規規定,按照級別和屬地管轄原則,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,并將隨機抽查工作全流程公開的監管方式。

第三條??各價格行政執法人員應認真履行所擔負的監管任務,嚴格遵守依法行政及相關制度規定要求,按照分工負責、協調配合、各負其責的原則,依法進行抽查監管。

第四條??制定公布隨機抽查事項清單。隨機抽查事項必須以法律法規為依據,并及時根據法律法規修訂情況和簡政放權工作實際進行動態調整更新公布。隨機抽查事項清單由發改處按照職責分工,根據法律法規及上級主管部門要求,及時以書面形式報告綜合處調整公布。

第五條??建立價格執法抽查人員名錄庫。價格執法人員庫應錄入執法抽查人員的基礎信息,包括姓名、性別、單位職務、聯系方式和執法證號碼等,并根據價格執法資格證管理相關規定,實行動態管理,對執法人員有變動的適時進行更新公布。

第六條??建立隨機抽查市場主體名錄庫。按照行政區域劃分和級別管轄權限要求,建立本級隨機抽查市場主體名錄庫,條件成熟的也可進一步建立區分不同行業領域,滿足不同執法需求的隨機抽查市場主體名錄庫。市場主體名錄庫實行動態更新,發改處根據簡政放權和上級要求等及時提供綜合處更新公布。

第七條??建立“雙隨機”抽查機制。根據公布的隨機抽查清單、市場主體名錄庫和執法人員名錄庫,在開展抽查前,發改處應組織相關人員通過抽簽、搖號等形式,確定隨機抽查的市場主體對象和執法抽(檢)查人員。抽查過程應書面記錄,并經現場參加人員簽字后存檔。

第八條??隨機抽查方式。開展隨機抽查,可以根據監管工作需要,采取比例抽查和條件抽查方式。比例抽查是指在檢查對象數量較大、相似度較高的情況下,選定百分比進行抽查。條件抽查是指按照抽查依據的要求設定檢查對象的類型、行業、性質等條件進行抽查。比例抽查和條件抽查可以結合應用,提高執法效率。

第九條??依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求,采取現場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第十條??“雙隨機”抽查要全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時,現場檢查筆錄和現場照片、錄像等證據資料應當電子化存檔,有條件的地方可以研發使用移動執法系統制作并保存,實現對執法進行全過程記錄。檢查人員應當自檢查結束之日起7個工作日內完成檢查報告,及時呈報負責人。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、現場檢查筆錄、對被查對象執行法律法規等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。

第十一條??加強抽查結果運用。實行“一抽查一通報”制度,發改處要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責,自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示。抽查情況及查處結果按相關部門規定要求錄入并提交向社會公示,接受社會監督,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查檢查中發現不屬于本部門職責范圍的違法行為,按照要求應當及時把違法線索移送相應部門依法處理。

第十二條??開展聯合抽查。根據工作需要,省市局可以組織縣區價格主管部門開展聯合抽查。同時,按照管委會的統一部署,與有關部門開展聯合抽查,共同制定并實施聯合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發現的問題,互通執法結果,形成執法合力。

第十三條??強化責任落實。發改處要根據本實施細則,各司其職、相互配合,對隨機抽查事項、抽查的情況和結果等及時公布;抽查執法人員要嚴格依法行政,遵守工作紀律,不得泄露檢查人員、時間、地點、單位及路線等信息,廉潔執法。確保此項工作落到實處,取得實效,?
 ???第十四條??對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關法律法規和紀律處分規定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

????第十五條??發改處要嚴格按照《實施細則》開展“雙隨機、一公開”工作機制進行價格監管工作。

第十六條??本細則自印發之日起施行。

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