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政府信息公開
高新區地稅局“雙隨機、一公開”工作細則
發布日期:2017-03-06 閱覽量:11995 字號: +放大 -縮小

第一章??總??則


????第一條??為規范稅收執法行為,營造公平競爭的發展環境,按照《河北省“雙隨機、一公開”監管工作推進方案》(冀政辦字[2016]212號)、《唐山市人民政府辦公廳關于進一步推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》(唐政辦字[2017]16號)和《唐山高新區市場主體“雙隨機、一公開”聯合抽查工作細則》(唐高雙辦發[2017]01號)文件要求,推進稅收執法隨機抽查,增強執法效能,制定本細則。

第二條??以貫徹黨中央、國務院的決策部署,落實簡政放權、放管結合、優化服務要求,堅持執法公正,提高執法效率,以風險管理為導向,建立健全科學的隨機抽查機制,規范稅務執法,創新方式方法,加強專業化和集約化,努力實現執法成本最小化和執法效能最大化,促進稅法遵從和公平競爭為指導思想。

第三條??堅持依法實施原則。嚴格執行相關法律、行政法規和規章,規范執法行為,確保稅務執法隨機抽查工作依法順利進行。
 ??第四條??堅持公正高效原則。堅持規范公正文明執法,對不同類型稅務執法對象分別采取適當的隨機抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕納稅人負擔,優化市場環境。
  第五條??堅持公開透明原則。在陽光下運行執法權力,公開稅務執法隨機抽查職責、程序、事項、結果等,強化社會監督,切實做到確職限權,盡責擔當。
  第六條??堅持穩步推進原則。充分利用相關信息數據,立足稅源分布結構、執法資源配置等實際情況,分步實施,有序推進,務求實效。


第二章??抽查職責分工

第七條??區地稅局征收管理科負責組織、協調、實施轄區內稅務執法隨機抽查工作,業務科室和管理分局、稽查局負責實施轄區內稅務執法隨機抽查工作。
  第八條??區局可以對下級稅務執法部門隨機抽查情況進行復查,以檢驗抽查績效,必要時可以實地核查。


第三章??抽查組織實施

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第九條 隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照稅務執法對象類型、行業、性質、經營規模、收入規模、納稅數額、成本利潤率、稅收風險等級、納稅信用級別等特定條件,通過搖號等方式,隨機抽取確定待查對象名單,對其納稅等情況進行執法。不定向抽查是指不設定條件,通過搖號等方式,隨機抽取確定待查對象名單,對其納稅等情況進行執法。定向抽查與不定向抽查要結合應用,兼施并舉,確保稅收執法效能。
  第十條??對隨機抽查對象,稅務執法部門可以直接檢查,也可以要求其先行自查,再實施重點檢查,或自查與重點檢查同時進行。對自查如實報告稅收違法行為,主動配合稅務執法部門檢查,主動補繳稅款和繳納滯納金的,依法從輕、減輕或不予行政處罰;稅務執法部門重點檢查發現存在重大稅收違法行為或故意隱瞞稅收違法行為的,應依法從嚴處罰;涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關處理。

第十一條??隨機抽查比例和頻次要合理適度,切合實際,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。


????第四章?檢查內容


第十七條??依法檢查納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人(以下統稱為稅務執法對象)履行納稅義務、扣繳稅款義務情況及其他稅法遵從情況。

第十八條??所有待查對象,除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發票等稅收違法行為直接立案查處的外,均須通過搖號等方式,從稅務執法對象分類名錄庫中隨機抽取。
  第十九條??稅務執法對象分類名錄庫和稅務執法異常對象名錄庫相關信息應從稅收信息管理系統獲取。


第五章??檢查程序


第二十條??實施抽查的執法檢查人員,通過搖號方式,從稅務執法檢查人員分類名錄庫中隨機選派。

第二十一條??執法檢查人員應根據抽查內容,結合其專長進行選派。

第二十二條??在一定周期內對同一抽查對象不得由同一執法檢查人員實施檢查。

第二十三條??對同一抽查對象實施檢查,選派執法檢查人員不得少于2人。

第二十四條??執法檢查人員與抽查對象有利害關系的,應依法回避。