為貫徹落實《河北省“雙隨機、一公開”監管工作推進方案》（冀政辦字[2016]212號）、《唐山市人民政府辦公廳關于進一步推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（唐政辦字[2017]16號）和高新區“雙隨機”監管工作推進會議精神，按照“依法監管、公正高效、公開透明”原則，規范稅收行政執法行為，促進執法公平、公正，結合我局實際，制定本方案。
一、目標要求
按照“依法監管、公正高效、公開透明”原則，轉變監管理念,創新監管方式，規范監管行為，提升監管效能，逐步建立健全稅收檢查隨機抽查制度，規范稅收行政執法行為，營造公平競爭的發展環境。
二、主要任務
1、建立抽查對象數據庫。根據檢查要求，建立稅務登記數據庫、稅款征收入庫數據庫、房產土地稅源登記數據庫等，數據庫內容根據金稅三期征收管理系統進行動態更新。
2、建立執法人員數據庫。根據檢查要求，建立執法人員數據庫，人員包括區局業務科室、稽查局及各管理分局執法人員。數據庫內容根據部門人員變動情況進行動態更新。執法檢查人員應當具有稅收行政執法資格，未取得執法資格的不得列入名錄庫。
3、組織抽查。征收管理科牽頭組織具體抽查活動，以隨機抽查的方式抽取檢查對象、執法人員(不少于2名)。為確保抽查程序公平、公正、公開，可邀請局監察室代表到場監督抽查，并可派員參加實地檢查。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查，應采取“遞補抽取”的方式從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取產生。執法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。
4、對檢查中發現的問題，應責令有關單位限期整改，整改期限結束后，檢查人員應對整改情況進行回訪，確保整改要求的落實。
5、實行“一抽查一通報”制度。抽查工作結束后，及時向社會公布結果。對抽查發現的違法違規行為和情形，要依法依規加大懲處力度，及時公開行政處罰信息。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處。涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。
三、工作要求
1、提高思想認識。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。各部門要高度認識此項工作的重要性和必要性，強化過程管控，確保隨機抽查工作落到實處，取得實效。
2、強化組織領導。各相關部門要嚴格責任落實，大力推廣建立隨機抽查機制，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。對隨機抽查工作中失職瀆職或消極不作為的，嚴格績效問責和責任追究。
3、加強宣傳培訓。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，要加強執法人員培訓，加大對隨機抽查工作的指導和監督。加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的了解和支持。
????????????????????????唐山市高新區地稅局
??????????????????????????2017年3月3日
地稅局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組成員名單
組??長：董虎挺
副組長：許永軍?
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張國忠??
楊小杰
成??員：李軼偉
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李艷玲
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