唐山高新區安全生產監督管理局
“雙隨機、一公開”監管工作實施細則
各處室：
為貫徹落實好全省“雙隨機”監管工作會議和《高新區管委會辦公室關于進一步推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（唐高辦字[2017]5號）文件精神，確保我局“雙隨機”監管工作全面開展，按照《高新區安監局“雙隨機、一公開”實施方案》要求。制定本細則。
一、公開工作機制
（一）責任分工
1.各處室分別負責對參與抽查的情況進行處理，出具抽查結果。
2.各處室負責對本處室參加抽查活動相關情況及數據進行匯總并報執法處統一登記備案。執法處負責對全局抽查活動相關數據進行統計匯總并上報。
3.綜合處負責將抽查結果向社會公開。
（二）公開程序
抽查活動結束后，參與抽查的處室應當及時對抽查情況進行整理，抽查中未發現問題的，自抽查結束之日起10個工作日內將相關情況報送執法處；抽查中發現問題的，依法作出處理，并自處理決定生效之日起10個工作日內報送綜合處。綜合處自收到處理結果或生效處理決定之日起10個工作日內向社會公示。
二、方法步驟
（一）建立健全“兩庫一單”
1.建立市場主體名錄庫。建立職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人（負責人）姓名、電話等內容。
2.建立執法檢查人員名錄庫。以具有執法資格的人員為基礎，建立檢查人員名錄庫。
3.建立“雙隨機”抽查事項清單。依照法律法規規章的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機、一公開”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4.實施動態管理。對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全，監管人員合格，監管事項合法。
（二）規范執法檢查流程
1.積極探索開展聯合檢查。隨機抽查比例和頻次要切合實際，既要確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。存在多個執法部門、多項檢查事項的，合法合理的確定檢查事項，對同一市場主體一次性完成檢查。按照“雙隨機、一公開”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項一次性完成。
2.合理確定抽查比例和頻次。根據監管領域實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，有防止檢查過多和執法擾民。
3.合理選擇檢查方式。抽查采用現場檢查、書面檢查和網絡測試等方式，注重運用云計算和大數據等信息化手段。
4.如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，檢查人員不得少于2人，并出示執法證件，同事如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，時限責任可追溯。
5.依法處理違法違規行為。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。
6.及時公示抽查及處理結果。對抽查結果的合法性、準確性和及時性進行負責，將抽查情況及查處結果錄入在被抽查市場主體的公示信息中，向社會公示，接受社會監督。
三、工作要求
（一）高度重視。抽查結果的公開是“雙隨機”抽查工作的重要環節，相關處室要充分認識抽查結果公開的重要性，嚴格按照職責分工抓好本職工作，確保抽查結果及時、準確公開，自覺接受社會監督。
（二）明確責任。對每次一抽查活動，各處室要明確一名“雙隨機”工作聯系人，負責協調抽查活動、結果處理、情況匯總和報送等工作；執法處要明確專人負責抽查結果的數據統計報送工作；綜合處要明確專人負責抽查結果公開工作。
（三）嚴格時效。各有關處室要嚴格按照“雙隨機”抽查的有關要求以及本機制規定的公開程序和時限及時對抽查情況作出處理并公開結果，對存在重大問題及具有重要影響的案件要實行督辦制度，確保抽查情況及時處理、及時公開。
附：高新區安監局隨機抽查事項清單
高新區安監局
2017年3月3日
