2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,全區上下必須全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真落實省市委全會總體部署,堅持“穩中求進、進中爭先”工作總基調,突出“拓展、提升、統籌、服務”工作主線,抓重點、補短板、強弱項,加快建設“實力高新、活力高新、美麗高新、幸福高新”,推動高新區實現高質量發展,確保全面完成市達目標任務。
一、堅持擴總量、上規模,建設“實力高新”
1.全力推進“一港”建設。①確保完成全年指標任務。全年完成地區生產總值150億元,主營業務收入762億元,固定資產投資107億元,一般公共預算收入10.62億元,實際利用外資1.12億美元。(牽頭領導:趙全成;牽頭單位:發展改革局;責任單位:財政局、城市建設管理局、商務局)②確保緯三路一期、緯五路、經十六路一期、經四路、經十四路5條道路盡快開工建設。(牽頭領導:王玉山;牽頭單位:京唐智慧港規劃建設服務中心;責任單位:三女河辦事處)③污水處理廠2018年上半年投入使用。(牽頭領導:王玉山;責任單位:京唐智慧港規劃建設服務中心)④自來水廠上半年開工建設。(牽頭領導:王玉山;責任單位:城市建設管理局、京唐智慧港規劃建設服務中心)⑤積極推進總投資35.5億元的綜合智慧能源項目前期工作,為項目開工創造條件。(牽頭領導:王玉山;責任單位:京唐智慧港規劃建設服務中心)⑥積極穩妥推進京唐鐵路征地工作,全力推進京唐鐵路機場站、調度指揮中心、梁廠及周邊土地一體化開發。(牽頭領導:王玉山;牽頭單位:支重辦;責任單位:三女河辦事處、老莊子鎮、京唐智慧港規劃建設服務中心)⑦確保中海外智慧大廈項目上半年開工建設。(牽頭領導:王玉山;責任單位:京唐智慧港規劃建設服務中心)⑧力爭京唐城際鐵路綜合服務樓暨TOD綜合開發項目、京津冀城際鐵路動車檢修基地項目盡快有實質性的突破。(牽頭領導:趙全成;責任單位:商務局)⑨啟動京唐智慧港北片區以及東方美墅、唐山托斯卡納等項目建設,加快遺留問題的破解。(牽頭領導:王玉山;責任單位:京唐智慧港規劃建設服務中心)
2.加快建設“兩園兩基地”。①盡快編制完成產業規劃。(牽頭領導:蘇東紅;牽頭單位:科技局)②選擇合適區域規劃500―1000畝土地,建設機器人產業園。(牽頭領導:趙全成;牽頭單位:發展改革局;責任單位:規劃分局、國土資源分局)③確保2018年機器人產業基地主營業務收入達到60億元,2020年達到150億元。(牽頭領導:趙全成;責任單位:發展改革局)④確保北京雙泰氣動設備、大陸天瑞激光、中農華正等項目3月份開工建設,深化與北京市通州區在資源對接、平臺共享、產業轉移等方面合作,力爭新引進項目3個。(牽頭領導:趙全成;牽頭單位:商務局;責任單位:國土資源分局、規劃分局、京唐智慧港規劃建設服務中心)⑤確保博朗工業節能自控裝置、達意智慧城市研發服務基地、元升特種不干膠標簽與智能包裝設備等在建項目盡快竣工投產,匯豐海倉儲機器人、弘大量子新能源汽車充電樁、安普科德空氣能熱泵等項目年內主體完工,德萬立選煤選礦高端裝備、盾石磁能飛輪儲能產業化等項目年內開工。(牽頭領導:趙全成;牽頭單位:發展改革局;責任單位:國土資源分局、規劃分局、城市建設管理局)
3.圍繞十大產業項目集中攻堅。2018年,確保續建產業項目20個以上,總投資54億元以上,新開工產業項目30個以上,總投資122億元以上,尤其要聚全區之力,圍繞開誠特種機器人研發生產、開元焊接裝備制造、匯中智能超聲測流、北京有色金屬研究院檢測中心、華發紅外觸摸屏生產基地、中科領航打捆機器人、聯東U谷、沃特瑪聯盟新能源汽車、中節能環保、中海外創新中心10個項目進行集中攻堅,確保3月份集中開復工。(牽頭領導:趙全成;牽頭單位:發展改革局;責任單位:京唐智慧港規劃建設服務中心、國土資源分局、規劃分局、城市建設管理局)
二、堅持抓創新、促轉型,建設“活力高新”
4.厚植創新優勢。①重點發揮市內、區內院校資源優勢,繼續推進實施種子計劃、苗圃計劃、大樹計劃等,大力發展“大學生創業經濟”“校友經濟”“院士經濟”“院所經濟”“教師經濟”等五大創新創業經濟,辦好創新創業大賽等活動。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局、創業中心)②全年培育上市企業2家,儲備上市企業17家,新增規上工業企業4家、規上服務業企業2家、高新技術企業30家、科技型中小企業145家、中小微企業1200家。(牽頭領導:趙全成、蘇東紅;責任單位:發展改革局、科技局、創業中心)
5.深化招才引智。進一步完善人才就學、就醫、居住和職業培訓等配套政策。2018年力爭引進高端創新項目10個,領軍人才5人,其中院士1名。(牽頭領導:呂鳳林;責任單位:人力資源和社會保障局)
6.完善創新生態。①進一步制定鼓勵企業創新創業的相關政策,引導和帶動社會資金加大創新投入。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局)②抓好北京有色金屬研究院區域分析檢測中心項目建設,支持河工大、西安交大、中科院等發揮資源優勢,推進創新成果轉化。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局、發展改革局)③全年市級以上重點實驗室、產業技術研究院、企業研發機構總量突破100家。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局、發展改革局)④抓好創業中心整體改造提升,打造功能完備、形象鮮明、充滿活力的綜合性創新創業基地。(牽頭領導:陳德山、蘇東紅;責任單位:城市建設管理局、創業中心)⑤繼續推進機器人孵化中心二期建設,擴大規模、提升層次。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局、創業中心)⑥助力冀東文創匯、亨達科技企業孵化器、智能社區主題眾創空間等專業孵化載體做大做強。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局、創業中心)⑦啟動建設軍民融合孵化中心,打造軍民融合對接通道。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局)⑧全區市級以上眾創空間達到12家以上,總面積35萬平方米以上。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:科技局、創業中心)
三、堅持重統籌、提品質,建設“美麗高新”
7.全面加強污染防治和生態文明建設。①高標準抓好工地揚塵治理工作,落實“六個百分之百”要求,嚴防揚塵污染。(牽頭領導:陳德山;責任單位:城市建設管理局)②深入開展精準治霾專項行動,全力推進大氣污染防治網格化精準監控與智能分析決策系統建設,細顆粒物(PM2.5)濃度比2017年下降13.33%。(牽頭領導:呂鳳林;責任單位:環保分局)③加快“電代煤”“氣代煤”改造,實現全域散煤清零。(牽頭領導:陳德山;牽頭單位:城市建設管理局;責任單位:老莊子鎮,各辦事處)④嚴格監控餐飲油煙、秸稈焚燒行為。(牽頭領導:呂鳳林;牽頭單位:環保分局、食藥監分局;責任單位:農村工作服務中心、城管高新大隊、老莊子鎮、各辦事處)⑤抓好污染熱點網格治理,新建區級監測站和2個鄉鎮小型空氣監測站。(牽頭領導:呂鳳林;責任單位:環保分局、老莊子鎮)⑥切實加強飲用水安全保障工作,城鎮集中式飲用水水源水質達標率100%。(牽頭領導:呂鳳林;責任單位:環保分局)⑦重點抓好李各莊河高新區段治理工作,要抓緊研究制定系統整治方案,加快推進截污、清淤、治理系統工程,實現修復水生態的目標。(牽頭領導:陳德山;責任單位:城市建設管理局、慶北辦事處、環保分局、城管高新大隊)
8.全面提升城市載體功能。①完成學院路(龍華道―榮華道)前期準備工作,年內新開工創新北道(規劃道路11―學院路)、工農路(高新道―龍華道)、榮華道(學院路―大里路)、支路1(規劃道路11―學院路)、慶北道(規劃道路11―學院路)、慶豐道(規劃道路11―學院路)等6條道路,年內完成龍澤路(規劃道路3―北安道)、慶北道(學院路―衛國路)、北安道(龍澤路―規劃道路10)等道路建設,同步推進供電、供水、供氣、供熱等管網建設。(牽頭領導:陳德山;責任單位:城市建設管理局)②實施綠化提升工程,完善龍華道(工農路―大里路)4公里綠廊綠道建設,對學院路(北安道―大慶道)、緯一路等7條道路進行綠化景觀提升,確保新增綠化面積12.5萬平方米。(牽頭領導:陳德山;責任單位:城市建設管理局)③對火炬大廈周邊等區域進行景觀改造。(牽頭領導:陳德山;責任單位:城市建設管理局、科技局、黨政綜合辦公室)
9.全面創新城市管理。①持續抓好“一區三邊”整治、市容環境綜合整治和社區環境整治。(牽頭領導:陳德山;牽頭單位:城市建設管理局;責任單位:城管高新大隊、老莊子鎮、各辦事處)②著手改造集貿市場,發展便民利民市場。(牽頭領導:陳德山、趙全成;牽頭單位:城市建設管理局、商務局;責任單位:老莊子鎮、各辦事處)③強化環衛保潔、園林綠化、市政養護、渣土運輸等精細化管理,建立完善城市管理長效機制。(牽頭領導:陳德山;責任單位:城市建設管理局、城管高新大隊)
四、堅持抓民生、增福祉,建設“幸福高新”
10.著力發展社會事業。①新建世紀學庭小區配套小學1所。②推進總投資5億元的唐山前景國際學校建設。③籌建高新區配餐中心和居家養老服務站。④組織好高新區第5屆全民運動會。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:社會事務局)
11.著力改善群眾生活。①大力推進工資集體協商,構建和諧勞動關系。(牽頭領導:呂鳳林;責任單位:工會聯合會)②實施全民參保計劃,推進養老全覆蓋。(牽頭領導:呂鳳林;責任單位:人力資源和社會保障局)③下力氣提升社區治理水平,出臺物業管理辦法。(牽頭領導:王玉山;責任單位:街道辦事處、慶北辦事處)④完成1000戶農村改廁任務,集中開展農村垃圾清理整治。(牽頭領導:陳德山;牽頭單位:城市建設管理局;責任單位:農村工作服務中心、老莊子鎮、各辦事處)
12.著力抓好精準扶貧精準脫貧。對65戶、153名建檔立卡貧困戶分類施策、精準發力。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:社會事務局)
13.著力提高社會文明程度。制定公共文化設施建設規劃,加大公共文體設施投入,加快鎮(辦事處)、村(居)綜合文化服務中心建設,啟動檔案館、圖書室建設,組織開展群眾喜聞樂見的活動,豐富群眾精神文化生活。(牽頭領導:王玉山、蘇東紅;責任單位:黨政綜合辦公室、社會事務局)
14.著力維護平安穩定。①全力推進掃黑除惡專項斗爭,確保上半年取得明顯成效。(牽頭領導:王玉山;牽頭單位:政法委;責任單位:組織部、法院、檢察院、公安分局)②全面啟動公安分局指揮中心升級,力爭年內投入使用。(牽頭領導:王玉山;責任單位:公安分局)③實施“雪亮工程”,啟動新建750個視頻監控點位,實現主城區視頻監控全覆蓋。(牽頭領導:王玉山;責任單位:公安分局)④做好退役人員安置和管理服務工作,不折不扣落實退役人員政策,切實建成退役人員之家。(牽頭領導:蘇東紅;責任單位:社會事務局)
五、全面加強黨的建設,為推動高質量發展提供堅強保障
15.加強政治紀律建設,強化“四個意識”。①全區各級黨組織和黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,時時處處堅持以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。(牽頭領導:王玉山;責任單位:組織部、黨政綜合辦公室)②嚴守黨的政治紀律和政治規矩,著力提高工作執行力。(牽頭領導:劉穩昌;責任單位:各單位)③對于中央和省市以及高新區黨工委、管委會做出的決策部署,全區上下必須堅決貫徹落實,決不允許出現推諉扯皮現象,紀檢監察部門要加強執行情況的監督檢查。(牽頭領導:劉穩昌;責任單位:紀工委監察局)④深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“高新大講堂”為平臺,利用好新媒體,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續掀起學習宣傳黨的十九大精神的熱潮。(牽頭領導:王玉山;責任單位:黨政綜合辦公室、組織部)⑤組織開展好“三個看一看”解放思想大討論活動。(牽頭領導:王玉山;責任單位:黨政綜合辦公室)
16.加強思想作風建設,干字當頭抓落實。①各單位各部門對涉及本單位本部門的任務,迅速進行細化量化責任化,定責任、定時限、定標準、定要求。(牽頭領導:各班子成員;責任單位:各單位)②全區各單位各部門都要競相打造發展亮點、工作亮點、服務亮點,干出一流業績。(牽頭領導:各班子成員;責任單位:各單位)③深入推進“最多跑一次”“零跑腿”“不見面審批”等“放管服”改革,推進政務服務標準化,全力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”品牌。(牽頭領導:趙全成;牽頭單位:發展改革局(行政審批局);責任單位:各相關單位)④落實好我市企業家培訓計劃,真情關心企業家、真心服務企業家。(牽頭領導:呂鳳林;責任單位:人力資源和社會保障局)
17.加強基層組織建設,筑牢基層基礎工作。①抓好農村軟弱渙散基層黨組織的整頓,有針對性制定整頓方案。(牽頭領導:王玉山;牽頭單位:組織部;責任單位:老莊子鎮、各辦事處)②建立“兩委”人選“負面清單”聯審機制,切實做好村“兩委”換屆選舉工作。(牽頭領導:王玉山;牽頭單位:組織部;責任單位:老莊子鎮、各辦事處)③加強非公企業和社會組織黨的建設,著力提升組織覆蓋力。(牽頭領導:王玉山;責任單位:組織部)④加強社區黨建工作,積極探索社區黨組織服務群眾新模式,打通服務群眾“最后一公里”。(牽頭領導:王玉山;責任單位:組織部、街道辦事處、慶北辦事處)⑤塑樹黨建品牌,努力打造在全市、全省具有影響力的黨建工作品牌。(牽頭領導:王玉山;責任單位:組織部)
18.加強黨風廉政建設,確保干凈干事不出事。①嚴格遵守中央八項規定和實施細則,落實省市區具體要求。(牽頭領導:劉穩昌、王玉山;牽頭單位:黨政綜合辦公室、紀工委監察局、組織部;責任單位:各單位)②堅決落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格履行“一崗雙責”。(牽頭領導:劉穩昌、王玉山;牽頭單位:黨政綜合辦公室、紀工委監察局、組織部;責任單位:各單位)③持之以恒正風肅紀,以反對形式主義、官僚主義為重點持續整治“四風”問題。(牽頭領導:劉穩昌;責任單位:黨政綜合辦公室、紀工委監察局、組織部)④開展明察暗訪活動,暢通群眾監督渠道,加大對“四風”問題的通報曝光力度。(牽頭領導:劉穩昌;責任單位:黨政綜合辦公室、紀工委監察局、組織部)⑤加強廉政文化建設,經常性開展警示教育,持續傳導壓力。(牽頭領導:劉穩昌;責任單位:紀工委監察局)⑥加強廉政制度建設,制定完善監管監督制度。(牽頭領導:劉穩昌;責任單位:紀工委監察局)⑦加大審計監督力度,抓好公共資金使用、公共資源交易、群眾身邊腐敗等廉政風險防控。(牽頭領導:劉穩昌;責任單位:審計分局、紀工委監察局)