一、起草背景
投資是促進企業轉型、提質增效的重要手段，對推動全市工業優化升級、高質量發展具有重要意義。為進一步促進全市工業和技改投資增長，按照省、市“抓投資、上項目、促發展”有關工作部署和市政府主要領導批示要求，結合我市實際情況，市政府辦公室印發了《關于促進工業和技改投資增長的若干政策措施》（唐政辦字〔2022〕32號，以下簡稱《若干政策措施》）。
二、制定依據
《中共唐山市委辦公室、唐山市人民政府辦公室關于印發〈推進環渤海地區新型工業化基地建設40條支持政策（2020年修訂）〉的通知》（唐辦發〔2020〕18 號）、《中共唐山市委辦公室、唐山市人民政府辦公室關于印發唐山市抓投資上項目促發展的實施意見》（唐辦〔2022〕5號）。
三、主要內容
《若干政策措施》共包含十二條措施，主要內容為“實施3項工程、支持4個方向、強化5項措施”。
實施3項工程，即：①實施新一輪技改升級工程，明確了“每年組織實施100項重點技術改造項目，入選省“千項技改”項目120項以上，推動規上工業企業新一輪技改升級工程全面實施”等重點任務。②實施重大項目培育工程，提出了“建立‘十四五’重大工業投資項目清單，每年組織實施一批投資10億元以上重大工業項目，持續拓展‘四個一百進唐山’活動成果”等重點工作。③實施延鏈補鏈強鏈工程，提出了“提升產業鏈現代化水平和產業鏈能級水平，抓好一批科技成果轉化項目”等重點任務。
支持4個方向，即：①支持企業高端化改造提升，主要聚焦工業“五基”領域（核心基礎零部件（元器件）、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎），提升全市產業基礎高級化水平。②支持企業智能化改造提升，主要聚焦數字化轉型、智能制造和工業互聯網平臺，提升企業智能化水平。③支持企業綠色化改造提升，主要聚焦“創B爭A”、能效“領跑者”、綠色工廠等方面，提升企業綠色化水平。④支持企業向“專精特新”方向發展，主要圍繞支持“專精特新”企業創新突破，促進企業“專精特新”發展。
強化5項措施，即：①強化規劃政策引導，提出了“制定年度《技術改造投資導向目錄》、適時修訂‘工業40條’、落實減稅降費政策”的政策保障措施。②強化各項要素保障，在土地指標、環保正面清單、金融支持等方面提出了要素保障措施。③強化人才智力支撐，提出了“引才引智、把脈問診”等智力支撐措施。④強化精準包聯服務，提出了“強化領導干部包聯服務、加大‘放管服’改革、部門協調”等措施。⑤強化責任落實，主要是壓實了縣區和市有關部門責任，加大考評力度，激勵與倒逼投資和項目建設。
十二條措施中還明確了技術改造項目、首臺（套）重大技術裝備、產業基礎再造、兩化融合和智能制造、綠色園區和綠色工廠、“專精特新”企業、“企業診所”服務項目等七條獎勵政策。
