唐政辦字〔2023〕55號
各縣（市、區）人民政府、各開發區（管理區）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：
《唐山市大數據產業發展行動方案（2023-2027年）》已經市政府16屆第28次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合本地本部門實際，認真抓好貫徹落實。
唐山市人民政府辦公室
2023年5月6日
唐山市大數據產業發展行動方案
（2023-2027年）
為貫徹國家和省大數據發展戰略，深化《唐山市數字經濟發展規劃（2021-2025年）》，加快全市大數據產業創新發展，打造數字經濟新優勢，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）發展思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真落實市委、市政府決策部署，牢固樹立新發展理念，圍繞制造強市、網絡強市和數字唐山建設，以供給側結構性改革為主線，以產業聚集發展為重點，以信息基礎設施建設為依托，以創新發展為驅動，培育引進優勢企業，鼓勵開展融合應用，推動大數據產業集群化發展。激活數據要素潛能，加速賦能鋼鐵、化工、建材等傳統優勢行業，推動經濟轉型升級，培育數字經濟發展新動能，打造數字經濟新優勢。
（二）發展目標
1.產業格局加速形成。加快建設環渤海新型工業化基地建設，大力推動精品鋼鐵、綠色化工、高端裝備等領域行業大數據中心建設；在智能制造、智慧交通、智慧城市等行業領域開展融合應用，形成具有區域特色、行業領先的大數據產業發展格局。
2.基礎設施日臻完善。到2025年，5G基站數量達到2.37萬個，互聯網帶寬達到1.46萬Gbps，千兆帶寬用戶端口達到145萬戶。到2027年，5G基站數量達到2.7萬個，互聯網帶寬達到1.78萬Gbps，千兆帶寬用戶端口達到200萬戶。全市大數據服務器規模突破1.5萬臺，建成以數據存儲為基礎、數據融合應用為重點的全國領先的行業大數據走廊，打造區域存儲基地和算力中心。
3.產業規模大幅提升。到2025年，全市主營業務收入超億元的大數據企業超過5家，大數據相關業務收入突破25億元。到2027年，培育引進10家以上主營業務收入超億元的大數據骨干企業，大數據相關業務收入突破50億元。
二、重點任務
（一）實施產業聚集發展行動
緊緊抓住京津冀協同發展戰略機遇，統籌全市大數據產業布局，積極引導國內大數據、工業互聯網等行業領軍企業與我市高新、路南、路北數字產業企業強強聯合，合力打造以大數據、云計算、物聯網、互聯網、區塊鏈為主導的新一代信息產業基地，建設集數據存儲中心、數據處理中心、數據傳輸中心為一體的信息技術產業集群。謀劃建設工業、農業、教育、交通、文旅、公安等行業大數據中心，加快推動唐山共享數據中心、唐山智算中心等項目建設。
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專欄1 行業大數據中心 |
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工業大數據中心。在精品鋼鐵、高端裝備、綠色建材、綠色化工等傳統優勢行業，培育一批企業級工業互聯網平臺；積極推進市級縣域特色產業集群與工業互聯網企業對接，培育面向行業和產業集群的工業互聯網平臺；加快布局綜合性工業互聯網平臺，促進制造資源優化配置，推動產業鏈上下游企業協同發展、聚集發展。 農業農村大數據中心。依托智慧農業云平臺，完善市級農業農村大數據中心，構建數字資源體系，大力發展智慧農業，利用大數據提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精準化的現代農業生產新模式。支持新型農業生產經營主體利用大數據技術對生產經營過程實行全流程、精細化、信息化管理。逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系。 教育大數據中心。建設市級教育大數據中心，推進覆蓋全市各級各類學校的教育管理公共服務平臺、優質教育資源公共服務平臺建設，加強教育基礎數據的收集和共享，開展教育數據統計分析和綜合利用。推動教育資源個性化推送和按需服務。 交通大數據中心。建設市級交通大數據中心，推動市縣兩級一體化交通運輸系統交通綜合運行協調與應急指揮中心建設，建立交通數據共享機制；推動北斗衛星導航示范應用，加強營運車輛的智能化管理和調度；加快實施域內高速公路智慧化改造，提升路網管理水平。 文化旅游大數據中心。建設市級文化旅游大數據中心，整合全域旅游、鄉村旅游、投融資項目、數字博物館、數字圖書館、數字文物資源等數據資源，實現全市統一的智慧旅游管理、營銷和服務。 公安大數據中心。建設市級公安大數據中心，整合全市各類感知數據，公安內部數據，推動智慧公安建設，提升社會管控和打擊犯罪信息化水平。
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（二）實施信息基礎設施提升行動
加快網絡強市建設，提升通信基礎設施建設水平。加快5G網絡深度覆蓋，推進5G網絡進園區、社區，進企業和室內分布系統建設；推進交通系統5G信號全覆蓋，在制造業、醫療、工業園區等部署5G行業虛擬專網，到2025年，5G網絡覆蓋面和建設水平位居全省前列。加快千兆光纖網絡建設，積極參與“千兆城市”、雙千兆示范園區創建和評價，推動千兆光纖網在鋼鐵、化工、裝備制造等領域的創新應用，推動萬兆入企、萬兆入園。加快IPv6升級改造，推動終端設備IPv6升級，探索IPv6在5G、工業互聯網、車聯網等領域融合應用；到2025年，移動網絡IPv6流量占比達到70%。加快NB-IoT（窄帶物聯網）網絡部署，實現縣級以上城區全覆蓋和重點場景深度覆蓋。
（三）實施產業創新提升行動
建設一批創新平臺。構建以企業為主體、政產學研用相結合的技術創新體系。支持域內企業聯合國內外高校、科研院所在我市建設大數據重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、產業創新中心、產業技術研究院等創新平臺，以及眾創空間、孵化器，新增省級以上各類創新平臺不少于5家，打造大數據產業創新發展生態。
突破一批關鍵技術。鼓勵市內企業、高校、科研機構參與大數據關鍵技術研發和標準制定，重點突破分布式高速高可靠數據采集、機器學習、海量數據處理、數據真偽識別等數據采集、挖掘、展現關鍵技術。加強數據安全技術攻關，聚力突破加密算法、智能合約、側鏈與跨鏈等區塊鏈核心底層技術。加大敏感數據識別、數據防泄露、數據庫安全防護等技術研發力度。推動人工智能、VR（虛擬現實）、AR（增強現實）、5G、北斗導航等前沿技術與大數據融合發展。
推動產學研合作。加強與清華大學大數據系統軟件國家工程實驗室、中國信息通信研究院等國家級創新平臺和研究機構合作，促進京津大數據科研成果在我市轉化孵化。支持中央駐唐科研院所開展大數據關鍵核心技術攻關，鼓勵國內外大數據知名院校、龍頭企業在我市設立研發中心或分支機構，與市內高校、科研院所和重點企業開展聯合技術攻關，推動科研成果就地轉化。
（四）實施企業培育引進行動
引導市內大數據骨干企業實施上下游垂直整合和跨行業橫向拓展，打造一批行業旗艦。立足產業配套，支持企業“專精特新”發展，打造一批大數據細分領域單項冠軍。針對產業鏈短板，著力引進數據處理、數字內容服務等大數據核心領域和關鍵芯片、服務器等硬件制造領域龍頭企業，形成產業鏈上下游聯動，大中小企業融通發展的產業生態。到2027年，培育引進10家以上主營業務收入超億元大數據企業。
（五）實施大數據融合應用提升行動
實施“大數據+”工程，推動大數據在智能制造、電子商務、醫療健康、政務服務等多個行業領域融合應用。開展大數據應用試點示范建設，提升大數據對經濟社會發展支撐服務能力。
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專欄2 “大數據+”工程 |
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“大數據+”智能制造。促進精品鋼鐵、高端裝備、綠色化工、綠色建材等傳統產業大數據應用，實施一批大數據應用示范工程。到2027年，培育2家以上5G全連接工廠標桿省級示范。 “大數據+”電子商務。以唐山跨境電子商務綜合試驗區建設為契機，利用省跨境電子商務綜合服務平臺，實現監管部門與電商企業、物流企業之間數據共享，提供“一站式”服務。 “大數據+”醫療健康。加快‘市-縣-鄉村’三層應用、覆蓋‘市-縣-鄉-村’四級醫療衛生機構的全省遠程醫療網絡體系建設，創新遠程醫療服務模式。發展互聯網醫院，到2027年，建成7家以上互聯網醫院。 “大數據+”民政。加快云計算數據中心、廣域網、市縣鄉三級云視頻信息服務平臺建設；推動數據共享交換平臺、政務服務平臺和基礎數據庫、主題數據庫、共享數據庫“兩平臺”“三庫”建設，深化智慧民政大數據應用。 “大數據+”社會保障。建立業務資源信息庫，面向全市提供綜合查詢、分類比對、分析挖掘、監測指揮等信息服務，用大數據推進社會保障業務精確化、智能化。 “大數據+”政務服務。推動政務大數據中心和政務服務大數據應用系統建設，推進“互聯網+政務服務”，提升政務服務水平，實現“一網、一門、一次”目標。 “大數據+”市場監管。對企業市場監管、檢驗檢測、違法失信、生產經營、銷售物流、投訴舉報等數據進行匯聚整合和關聯分析，公示企業信用信息，預警企業不正當行為，加強事中事后監管和服務。 “大數據+”社會信用。助力全省統一的社會信用信息數據庫和共享平臺建設，完善社會組織、企業等信用信息公示系統建設，推動公共信息歸集共享，形成覆蓋省、市、縣的全省社會信用信息共享體系。 |
（六）實施產業鏈提升行動
加強數據采集存儲。鼓勵企業、行業組織、科研機構等開展行業和市場數據收集；支持企業應用5G、NB-IoT、IPv6、RFID（無線射頻識別）、NFC（近距離無線通信）、智能傳感器等物聯網技術進行數字化改造，實現全流程數據采集；推動智能傳感器、可穿戴設備、智能家居、智能儀器儀表、工業機器人大數據服務器等數據采集終端和存儲設備研發與產業化；支持發展大數據存儲管理系統、云計算平臺、大數據平臺等基礎支撐平臺；推動綠色數據中心建設，對現有數據中心進行綠色化升級改造，提升數據存儲能力；加快唐山云大數據中心、建投遵化熱電有限責任公司分布式大數據中心（二期）等項目建設。
開展數據加工分析。推動市內企業與國內高校、研究機構以及大數據企業合作，開展數據清洗、加工、分析等服務，提高數據挖掘分析能力。鼓勵機器學習、計算機視覺、智能語音處理、新型人機交互等領域國內外大數據服務企業本地化發展。支持軟件和信息服務企業開發大數據可視化分析工具、數據挖掘算法、語義引擎、數據倉庫等軟件產品，圍繞精品鋼鐵、高端裝備等重點行業領域業務流程及數據應用需求，開發大數據應用解決方案，提升產業數字化水平。
（七）實施數據安全提升行動
完善大數據安全保障、評估體系及安全審查制度，加強大數據安全技術防護和安全管理；探索建立信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換標準和規則、個人隱私等大數據安全保障制度，明確大數據采集、使用、開放等環節涉及信息安全的范圍、要求和責任；推動制定信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換、數據交易和合理利用等方面大數據地方性法規和政府規章。
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立促進大數據產業創新發展的協同推進機制，圍繞行動計劃目標任務，市有關部門按照責任分工抓好工作落實。各縣（市、區）政府發揮主體責任，統籌協調各方面資源，務實推進各項工作。充分加強與省數字經濟聯合會、省信息產業與信息化協會、省軟件與信息服務業協會、省大數據學會等行業協會溝通聯系，為產業發展提供有力支撐。
（二）強化資金要素保障。積極爭取工業強基等國家重大專項資金，以及集成電路產業投資基金、國家制造業轉型升級基金、京津冀產業協同發展等國家基金支持。發揮省級專項資金作用，支持大數據產業創新發展。對總部新落戶我市的全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強企業和首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強企業給予獎補。鼓勵各縣區設立支持大數據產業發展專項資金和相關基金。
（三）加大政策支持力度。完善大數據政策環境，優先將投資較大的大數據項目納入省重點項目計劃，優先保障年度土地利用計劃指標和耕地占補平衡指標。大數據云計算產業基地內的數據中心、應用平臺等重點大數據企業（項目）實行雙回路電力保障。
（四）完善數據治理。加強大數據產業統計，探索加強行業運行監測分析、預警研判及事中事后監管的新模式新方法，提升行業管理和服務水平；開展DCMM（數據管理能力成熟度模型）、CS（信息系統建設和服務能力）評估貫標，加強大數據相關IT資產管理，構建大數據管理能力評估體系；推動數據質量、數據治理和數據安全等關鍵標準研制工作；開展數據分類分級管理，落實《工業數據分類分級指南（試行）》。
（五）加強開放合作。緊抓北京非首都功能疏解窗口期，積極有序承接京津大數據產業轉移；落實與華為、神州數碼等簽署的戰略合作協議；深化與中國電子信息行業聯合會、中關村大數據產業聯盟等行業組織合作；充分利用中國國際數字經濟博覽會、廊坊國際經濟貿易洽談會、京張“中國數壩”峰會等交流合作平臺，開展大數據產品成果展示、前沿技術交流、項目對接洽談等活動，營造良好產業發展氛圍。
