為全面加強我區農產品安全監管工作,落實“推進國家農產品食品安全區創建”相關工作要求,進一步規范生產經營主體秩序,提升質量安全水平,保障人民群眾消費安全,特制定本計劃。
一、指導思想
深入推進國家農產品食品安全區創建工作,按照“四個最”的要求,堅持“產出來”與“管出來”, 兩手抓、兩手都要硬的方法,依法履行監管職責,加強工作創新和風險防控,嚴厲打擊假冒偽劣、國家禁用、生產中非法使用或添加禁限用農業投入品的違法行為,進一步強化對保護地大棚蔬菜、果蔬生產區、畜禽養殖和屠宰環節的監管,努力營造良好的消費環境,規范引導農資市場和農產品生產行業整體健康有序發展,努力提升我市農產品安全生產水平,確保食品質量安全。
二、主要工作目標
1.農產品生產經營主體質量安全主體責任意識和生產過程可追溯能力明顯增強。
2.銷售假劣、國家禁用、生產過程中非法使用或添加禁限用農業投入品的違法行為得到嚴厲打擊和遏制。
3.農產品生產經營主體的安全管理水平和誠信意識普遍增強。
4.全年不發生重大農產品安全責任事故。
三、具體目標分解
1.落實農產品質量安全監管責任制,網格覆蓋率達到100%。
2.抽檢任務(定量檢測及定性檢測)完成率100%。
3.上級部門的農產品質量監督抽檢中發現問題的處理率達到100%。
4.加大風險隱患排查,對農產品質量安全違法案件的查處率達到100%。
5.做好突發事件的應急處置,防止農產品安全責任事故的發生。
四、主要監管措施
1.加強監管隊伍建設,落實網格化監管責任制。強化農產品安全監管力量,繼續實行“網格化”監管,嚴格監管責任制,開展農產品質量安全監管人員業務素質和監管技能培訓,提升履職能力和監管水平。
2.強化生產經營主體質量安全第一責任人的意識。督促負責人嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等相關法律法規的要求,提升農產品生產經營主體和農資經營單位的守法意識、誠信意識,強化社會監督。
3.以問題為導向科學制定抽檢計劃,合理安排抽檢任務,及時發現并解決農產品安全隱患。加大抽查和風險檢測頻次,強化檢測數據的分析研判,嚴格問題產品的后處理工作,對不符合農產品質量安全要嚴的產品落實召回和退市制度,并及時采取補救、無害化處理、銷毀等措施,對未執行的責令其限期執行,對拒不執行的要加大處罰力度,堅決做到問題不查清不放過,風險不排除不放過。
4.加強日常監管,加大農業執法力度
全面深入開展對農藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料以及種子等在生產、流通、使用環節的監管。重點加強對農藥、肥料、獸藥、飼料等投入品的監督檢查,建立健全投入品安全使用、農產品生產記錄等制度,特別是對高毒高殘農藥要建立購銷臺帳,單獨存儲,做到進出有帳,流向清楚;建立農產品質量安全通報制度,適時公布禁用和淘汰藥品的品種和范圍,嚴厲打擊各種制售假冒偽劣農資行為,切實凈化農業品投入市場;對全區農產品生產經營主體在產品上市前加強檢查巡查、抽檢頻次,摸清風險底數,理清風險點;重點建立行政執法責任制,建立健全調查取證、重大處罰備案等制度,提高執法人員法律素質,規范執法行為。
5.開展專項整治工作。全年中廣泛開展春秋季節農資市場專項執法檢查不少于1次、農資打假“百日行動”、農產品生產經營主體專項檢查不少于3次、蔬菜瓜果產品的專項檢查活動不少于3次、畜禽養殖過程中非法添加使用“瘦肉精”等違禁藥品和畜禽屠宰環節中注水或注入其他物質的“掃雷行動”每月1次,發現問題及時處理,做好檢查過程中的資料整理和活動結束后的總結報送等工作,對違法行為要嚴厲打擊,絕不手軟。
6.加強宣傳培訓,推動社會共治。開展農產品質量監管和協管人員進行業務培訓,使其能熟練掌握國家農產品質量安全生產涉及的法律法規,具備必要的農產品質量安全生產知識,掌握農產品質量安全監管的流程,夯實農業生產的各項基礎知識。培訓時長不少于40學時,培訓率達到100%;開展農產品生產經營主體、農資經營單位遵紀守法、誠信經營及職業技能培訓,每人每年不少于40小時,提升從業人員綜合素養。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體作用,深入開展農產品生產經營主體監管信息和違法典型案例宣傳報道活動,震懾違法行為。努力營造“企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與”的農產品安全社會共治格局。
農產品質量安全工作責任重大,任務艱巨。各各相關部門要振奮精神,扎實工作,開拓進取,努力開創我區農產品質量安全工作的新局面,為發展現代農業、推進社會主義新農村建設做出積極的貢獻。
(高新區農村工作中心)