中共唐山高新區工委辦公室
唐山高新區管委會辦公室
關于印發高新區實行河長制工作方案的通知
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各相關單位：
《高新區實行河長制工作方案》已經黨工委、管委會研究同意，現印發給你們，請認真抓好落實。
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唐山高新區管委會辦公室
???????????????????????????????2017年6月27日 ??
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高新區實行河長制工作方案
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為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推行河長制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕42號）、《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于印發〈河北省實行河長制工作方案〉的通知》（冀辦字〔2017〕6號）和《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關于印發<唐山市實行河長制工作方案>的通知》(唐辦字〔2017〕16號)精神，進一步深化高新區河湖管理體制機制，結合高新區實際，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和視察唐山指示要求，以五大發展理念為引領，遵循節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，全面建立和實行河長制，構建責任明確、分級管理、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用，奮力爭取“三個走在前列”、努力實現“三個努力建成”、把唐山建成國際化沿海強市目標提供有力支撐。
二、工作目標
2017年6月底前，管委會、慶北辦事處出臺實行河長制工作方案；2017年年底前，全面建立高新區河長制組織體系，向社會公布河長名單，制定出臺相關制度及考核辦法。
三、組織體系
（一）組織形式
結合自然河系與行政區域，構建覆蓋全區河湖的河長制，全面建立管委會、慶北辦事處二級河長制管理體系。
區設立總河長，管委會、慶北辦事處對轄區內各河湖分級分段設立河長。總河長由管委會主要負責同志擔任，河長由管委會、慶北辦事處負責同志擔任。環保局、城市建設管理局分別為每位區級河長安排1名技術參謀。
結合高新區實際情況設立區河長制辦公室，并配備相應的工作人員。
（二）河長職責
總河長對本轄區河湖管理保護負總責。重點對水污染防治、水環境治理、河道防洪保安、執法監管等工作進行安排部署、組織協調、督導調度，及時研究解決河湖管理重點難點問題。
兩級河長對分管的河湖管理保護工作負領導責任。檢查督導下級河長和相關部門履行職責；組織協調上下游、左右岸進行聯防聯控；組織對超標排污、侵占河道、圍墾河湖、傾倒垃圾等突出問題依法進行清理整治；協調處置涉水突發問題；對河湖管理績效目標任務完成情況進行評估。
（三）責任分工
實行河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制。根據實行河長制工作需要，明確職責部門和分工。區級相關部門職責與分工。
紀工委（監察局）負責按照干部管理權限，對部門移交的實行河長制和加強河湖管理保護中應當給予紀律處分的失職失責責任人員進行問責。
組織部負責將河長制考核結果作為區對鎮（辦事處）黨政班子和主要領導干部綜合考核評價的重要依據；負責落實區級河長制辦公室機構和人員編制。
管委會辦公室負責加強河湖管理保護的宣傳教育和輿論引導。
督查室負責對實行河長制情況進行督導檢查。
發展改革局負責會同相關部門協調推進重要河湖綜合整治規劃和重點項目的實施，爭取國家投資和政策支持。
農村工作服務中心負責協調推進農業面源污染、畜禽養殖和水產養殖污染綜合整治及農業廢棄物綜合利用工作，結合美麗鄉村建設加強農村溝渠清理整治。
公安分局負責組織開展打擊危害河湖水域及周邊污染環境和危害、阻礙行政執法的違法犯罪活動。
財政局負責統籌落實河湖管理保護等相關經費。
國土資源分局負責加強河湖岸線用途管制，推進河湖管理范圍內的土地確權工作。
環保局負責水污染防治的統一監督指導，組織落實重點流域水污染防治規劃，推進實施《唐山市水污染防治工作方案》，建立和完善河湖水污染防治工作考核機制并組織實施。
城市建設管理局負責協調推進城市污水收集與處理、黑臭水體和生活垃圾處理等綜合治理；負責協調處理交通設施與河道防洪安全有關事宜。
規劃分局負責劃定城市規劃藍線，嚴格城市規劃藍線管理。
審計分局負責河道自然資源資產審計。
安監局負責加強尾礦庫安全監管，嚴防因尾礦庫潰壩等生產安全事故引發尾礦砂泄入河道現象的發生。
河長制辦公室負責協調推進、督導落實區級河長確定的具體事項，組織制定相關制度及考核辦法，并負責具體組織實施。
四、主要任務
（一）嚴格水資源管理
嚴格水功能區管理監督，落實污染物達標排放要求，切實監管入河排污（水）口，開展入河排污口調查，核定水功能區的納污能力，嚴格控制入河排污總量。加強城市雨污分流改造，依法查處偷排、漏排行為，建立排污倒查機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責任和限期整改措施。
（二）加強河湖水域岸線管理保護
加強農村河道清淤疏浚、環境整治。加強河湖日常管理，嚴格涉河建設項目活動監管，嚴禁以各種名義侵占河道。
（三）加強水污染防治
大力推進《唐山市水污染防治工作方案》實施，針對河湖水污染存在的突出問題，分類施策、分類整治。對水污染嚴重、水生態惡化的河湖，提高岸上、水上和點源、面源防污治污標準，實施系統治理，嚴格考核獎懲；對城市河湖水系，實施水系連通，持續開展“清河、潔水”行動，加大黑臭水體治理。加強排查入河湖污染源，嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染，改善水環境質量。
（四）加強水環境治理
以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農村水環境，推進美麗鄉村建設。
（五）加強執法監管
認真貫徹落實《河北省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》《河北省環境保護條例》等法規。建立河湖日常監管巡查制度，實施河湖動態監管。堅決清理整治非法排污、設障、侵占水域岸線等活動。
五、保障措施
（一）黨政同責
各級黨委、政府要切實把實行河長制擺上日常工作議事日程，對河湖管理保護重要事項進行專題分析研究，針對存在的問題，提出加強和改進措施。狠抓責任落實，建立總河長、河長目標任務責任制。
（二）建章立制
建立六項制度、兩大機制，為實行河長制提供制度保證。一是建立河長名單通告制度，區向社會通告轄區內各河湖河長名單；二是建立河湖管理會議制度，包括黨工委、管委會專題會議、河長會議、部門聯席會議等；三是建立河湖信息共享制度，由河長制辦公室收集匯總河湖管理保護基礎信息，建立信息資源共享平臺；四是建立工作督查制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查；五是建立績效考核評價制度，自上而下對年度河湖管理保護目標任務完成情況進行考核。
（三）落實資金
落實河長制專項經費，重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、突出問題整治及技術服務等工作費用。將河湖巡查保潔、堤防工程維修養護等日常經費，納入區級財政預算。
（四）嚴格考核
建立健全河長制績效考核評價體系，實行差異化績效評價考核。將考核內容納入管委會對鎮（辦事處）年度考核評價體系和生態補償考核機制。
（五）加強監督
及時公布河湖管理信息，通過主要媒體向社會通告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。
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附件：高新區總河長及主要河湖區級河長名單
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附件
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高新區總河長及主要河湖區級河長名單
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一、高新區總河長
高新區黨工委副書記、管委會主任 龐秋原
二、主要河湖區級河長名單
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