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各基層黨委、總支、支部：
    《高新區(qū)2013年黨建工作要點(diǎn)》已經(jīng)黨工委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
　　　
　　　
　　　

　中共唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月12日

 

 

 

    2013年高新區(qū)基層黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省市委的戰(zhàn)略部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以組織開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建強(qiáng)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平， 為建設(shè)高水平國(guó)家高新區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力和思想組織保證。
    一、進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作，全面提升黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
    1．加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大和省市黨代會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，周密部署，精心組織，不斷將學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)引向深入。各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行專(zhuān)題研討。各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭講黨課，認(rèn)真組織好本單位黨員干部的學(xué)習(xí)，并繼續(xù)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，廣泛開(kāi)展面向不同社會(huì)階層和社會(huì)群體的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)新《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。
    2．強(qiáng)化教育引導(dǎo)。繼續(xù)組織開(kāi)展以“惠在何處、惠從何來(lái)”為主題的形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)解讀惠民政策、詮釋惠民舉措、展示惠民成果，廣泛深入地宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，讓群眾飲水思源，真正明白惠在何處、惠從何來(lái)，信任黨、跟黨走，凝聚起建設(shè)高水平國(guó)家高新區(qū)的強(qiáng)大力量。著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，以大興互助、誠(chéng)信、敬業(yè)、孝敬之風(fēng)為重點(diǎn)，在全區(qū)廣泛開(kāi)展“善行高新”、“善行唐山”、“善行河北”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，為和諧高新區(qū)建設(shè)提供精神動(dòng)力和道德支撐。
    3．深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。建立和完善黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)黨組織都要制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的方案，做好計(jì)劃，并組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六帶頭”，即帶頭樹(shù)立先進(jìn)學(xué)習(xí)理念、帶頭讀書(shū)學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭組織活動(dòng)、帶頭創(chuàng)新方法、帶頭學(xué)以致用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“六帶動(dòng)”，即在加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、深化調(diào)研與思考、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)、推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)黨員干部向書(shū)本、向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)，使黨員干部在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野、學(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力、增長(zhǎng)才干。
    4．切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)。制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，圍繞黨的十八大、省市黨代會(huì)和高新區(qū)黨工委、管委會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，分期分批安排機(jī)關(guān)黨員干部到各級(jí)黨校、干部學(xué)院進(jìn)行科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會(huì)管理、黨性教育等專(zhuān)題輪訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展自主選學(xué)、委托辦學(xué)、干部論壇等活動(dòng)，全面強(qiáng)化理想信念教育和黨性鍛煉，進(jìn)一步提升全區(qū)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平。
    二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘
    5．落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。基層黨組織每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)題研究基層黨建工作。開(kāi)展黨委（黨組）書(shū)記基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)述職、考核評(píng)測(cè)制度，街道（社區(qū)）黨組織書(shū)記每半年向黨工委作一次述職，黨工委每年對(duì)基層黨委進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)考核。
    6．深化基層建設(shè)年活動(dòng)。按照省市部署要求，完成好我區(qū)派駐工作組入駐玉田縣孫王喬村的幫扶工作任務(wù)，并要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)方案，選擇工作任務(wù)重或領(lǐng)導(dǎo)班子弱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、矛盾糾紛多的村，從機(jī)關(guān)選派部分干部入駐幫扶，努力完成既定目標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    7．強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作。以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，把基層組織建設(shè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入實(shí)施“139帶動(dòng)工程”，通過(guò)以好帶差、以強(qiáng)帶弱、以富帶窮，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織晉位升級(jí)。推行“1+10”黨員聯(lián)系戶(hù)制度，健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，進(jìn)一步推行“四議兩公開(kāi)”工作法，落實(shí)好村干部坐班制、“一定三有”制度、考核獎(jiǎng)懲制度，不斷探索有效獎(jiǎng)懲機(jī)制、激勵(lì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村干部的具體措施，做到用制度管人、管權(quán)、管事，創(chuàng)出一條農(nóng)村工作良性發(fā)展之路。
    8．加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。正確處理好社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)及其他駐社區(qū)單位的關(guān)系，形成推進(jìn)社區(qū)工作的合力。實(shí)施社區(qū)黨建“示范工程”，在全區(qū)范圍內(nèi)評(píng)選黨建工作示范社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范作用。推廣完善“群眾服務(wù)站”、“群眾工作室”，打造社區(qū)“10分鐘服務(wù)圈”。堅(jiān)持和完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、志愿服務(wù)和幫扶結(jié)對(duì)等制度，完善社區(qū)黨員作用發(fā)揮機(jī)制，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。
    9．推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，著力推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。重點(diǎn)是推進(jìn)組建工作，摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督促，確保規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率100%。對(duì)規(guī)模以下非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建工作，不斷創(chuàng)新方式方法，分類(lèi)設(shè)組，努力做到“能建必建，應(yīng)建盡建”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
    10．規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。以規(guī)范化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨員教育、管理和監(jiān)督。深入推進(jìn) “六型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型）機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部實(shí)現(xiàn)工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，多為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。持久開(kāi)展“立足崗位做奉獻(xiàn)”活動(dòng)，豐富內(nèi)容內(nèi)涵，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，增強(qiáng)黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識(shí)。開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶活動(dòng)，幫助生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際問(wèn)題。
    三、抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升為民服務(wù)本領(lǐng)
    11．深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。以樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、解決突出問(wèn)題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。要扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，制定可行性方案。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹始終、突出實(shí)踐主題、正面教育為主、開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的原則，達(dá)到宗旨意識(shí)顯著增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、精神面貌煥然一新、突出問(wèn)題得到解決的目標(biāo)，引導(dǎo)黨員干部真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
    12．實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持不懈地抓好理想信念教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政德建設(shè)，自覺(jué)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。全面推行以“決策前問(wèn)需于民、實(shí)施中間問(wèn)計(jì)于民、完成后問(wèn)效于民”為主要內(nèi)容的“三問(wèn)決策制”，促進(jìn)各級(jí)班子科學(xué)決策、民主決策。完善民主生活會(huì)制度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)堅(jiān)持依法行政、恪守黨的組織原則、遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。
    13．抓好發(fā)展黨員工作。按照黨員發(fā)展“十六字”方針，加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來(lái)。要緊密結(jié)合實(shí)際，把發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)放在生產(chǎn)、工作一線(xiàn)的優(yōu)秀青年干部和優(yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上。
    14．切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)