唐政辦字〔2024〕10號
各縣（市、區）人民政府、各開發區（管理區）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：
《唐山市2024年民生工程實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
唐山市人民政府辦公室
2024年2月2日
唐山市2024年民生工程實施方案
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察河北、唐山重要講話精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府工作部署，在發展中堅持保障和改善民生，著力解決好群眾急難愁盼問題，增進民生福祉，提高人民生活品質，市委、市政府研究決定，2024年在全市實施“19+6”共25項民生工程，具體方案如下。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，通過采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎性、兜底性民生建設，統籌做好住房、教育、醫療、養老、托育、就業、社保、文體、減災等方面工作，有效推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。2024年任務目標力爭10月底前基本完成，12月底前高標準、高質量完成。
二、主要任務
（一）省達19項民生工程
1.棚戶區改造工程。建成棚改安置房15593套。（責任單位：市住房和城鄉建設局）
2.城鎮老舊小區改造工程。改造城鎮老舊小區50個。（責任單位：市住房和城鄉建設局）
3.口袋公園建設工程。新建口袋公園14個。（責任單位：市城市管理綜合行政執法局）
4.“四好農村路”提升工程。建設改造農村公路500公里。（責任單位：市交通運輸局）
5.義務教育學校擴容提質工程。新建、改擴建義務教育學校8所，校舍面積40699平方米。（責任單位：市教育局）
6.農村廁所改造工程。改造戶廁22580座，建設公廁81座。（責任單位：市農業農村局）
7.孕婦產前基因免費篩查工程。為全市孕婦（含戶籍人口和流動人口）免費提供無創產前基因篩查和耳聾基因篩查服務，在孕期開展唐氏綜合征和聽力障礙篩查、診斷和干預，實現目標人群應篩盡篩。（責任單位：市衛生健康委）
8.普惠托育服務擴容工程。新增普惠托位230個左右。（責任單位：市衛生健康委）
9.中小學生脊柱側彎防控工程。組織開展全市約95萬名中小學生脊柱側彎篩查，建立學生電子健康檔案，舉辦脊柱側彎防控技術培訓班，組織脊柱健康知識宣傳，推廣普及龍引操，對脊柱側彎學生開展自愿性干預治療，保障青少兒脊柱健康。（責任單位：市衛生健康委）
10.特殊困難老年人家庭適老化改造工程。支持2120戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養老生活品質。（責任單位：市民政局）
11.養老服務人才隊伍素質能力提升工程。加強養老服務人才培養培訓，新增養老護理員持證人員450人以上，推動全市養老服務高質量發展。（責任單位：市民政局）
12.社會救助擴圍增效工程。對全市符合條件的困難群眾實現“應保盡保、應救盡救”。（責任單位：市民政局）
13.就業促進工程。推薦省級勞務品牌3個，推薦優化升級7家創業孵化基地，失業人員再就業22971人。（責任單位：市人力資源和社會保障局）
14.精準助殘服務工程。全年為1100名殘疾兒童提供康復救助；為9900名殘疾人提供基本康復服務；為9450名殘疾人提供輔助器具適配服務；為3626名殘疾人提供職業培訓和就業培訓；為1963名殘疾人提供托養服務；為當年考入高等院校的殘疾學生及殘疾人家庭子女發放助學資金；為649戶殘疾人家庭進行無障礙改造服務；為符合條件殘疾人提供殘疾評定補貼服務。（責任單位：市殘聯）
15.低保特困“兩癌”患病婦女救助工程。對符合條件的農村和城鎮低保、特困等“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）患病婦女實施救助。（責任單位：市婦聯）
16.法律援助擴面提質工程。對重點人群提供無償法律援助服務5000件以上，讓重點人群享受到優質高效法律服務。（責任單位：市司法局）
17.文化惠民工程。組織開展文化進基層惠民演出1677場。（責任單位：市文化廣電和旅游局）
18.體育惠民工程。建設或提升標準化體育公園和小型體育主題公園16個，建設更新行政村（社區）新型健身器材34處，建設鄉鎮（街道）多功能運動場、百姓健身房等18個。（責任單位：市體育局）
19.唐山福嫂·燕趙家政”提質擴容工程。培育三星級以上巾幗家政基地20個，選樹三星級以上“河北福嫂”“唐山福嫂”系列先進典型100名，開展巾幗家政進社區（鄉村）活動600場。（責任單位：市婦聯、市發改委）
（二）市人民代表大會票決確定的6項民生工程
1.打造“賽事之城、圓夢之城”工程。推動一批全省有名、全國有位的賽事活動落戶唐山，全年舉辦各類高水平賽事活動100場次以上。（責任單位：市委改革辦）
2.完善院前醫療急救體系建設工程。完善全市院前急救體系建設，建立適應我市醫療定位和公共衛生應急管理要求的院前醫療急救服務體系，全面提升全市院前急救服務能力。（責任單位：市衛生健康委）
3.全域巨災保險工程。推動實施巨災保險工作，探索建立有效的巨災風險分散和損失分擔機制，逐步構建政府救助、保險理賠、社會捐贈、共同參與的新型城鄉居民災害救助體系。對因自然災害及其次生、衍生災害造成唐山市行政區域內的所有人員（含非常住人員）的人身傷殘、死亡撫恤和生活居住房屋及室內附屬設施、公共基礎設施損毀進行賠付補償，切實增強全市抵御災害風險能力。（責任單位：市應急管理局）
4.公共場所及小區充電基礎設施建設工程。新開工充電站80座。（責任單位：市能源集團）
5.為14周歲女童免費接種HPV疫苗工程?？茖W有序地引導14周歲在校適齡女童無禁忌人群主動接種、積極接種，確保完成HPV疫苗全程免疫。（責任單位：市衛生健康委）
6.疑難重癥患者醫療援助工程。完善疑難重癥援助體系建設，拓寬區域內外疑難重癥就醫渠道，整合援助資源，規范會診服務流程。（責任單位：市衛生健康委）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市發展改革委要充分發揮牽頭抓總作用，協調各方力量，統籌推進各項工作。市有關部門按照誰主管誰負責、誰牽頭誰協調，強化擔當，主動作為，扎實推動各項工程有序實施。各縣（市、區）、開發區（管理區）（以下簡稱“各縣區”）要落實主體責任，加大推進力度，及時研究解決實際問題，確保各項任務落到實處。
（二）健全工作機制。各縣區各部門要健全完善民生工程推進機制，明確職責分工，壓實工作責任，強化目標約束，推動各項工程按計劃實施。市發展改革委要會同市有關單位建立工作臺賬，定期調度通報，健全督導檢查機制，對工程實施情況進行專項督導檢查，鼓勵先進、鞭策落后。
（三）強化推進舉措。各縣區各部門要統籌資源力量，及時有效出臺配套支持政策和措施，多渠道解決資金問題。在項目立項審批、土地供應、環保監管等方面開辟“綠色通道”，為工程實施提供優質服務。加強全過程質量監管，規范招投標程序，強化工程監理，努力打造標桿工程、精品工程、廉潔工程，真正把好事辦好、實事辦實。
（四）營造濃厚氛圍。各縣區各部門要定期組織人員深入基層調查研究，及時總結經驗、挖掘亮點，培樹先進典型，利用各類媒體多形式、多角度進行宣傳報道，充分展示民生工程成效。聚焦廣大人民群眾關心的熱點難點問題，搞好民生政策宣傳解讀，及時回應社會關切，營造全社會廣泛關注、支持和參與的良好社會環境。
