2017年，在市委、市政府的正確領導下，我區認真貫徹落實黨的十九大精神、省委九屆六次和市委十屆三次全會會議精神，緊緊圍繞全區工作大局,把法治政府建設工作作為促進全區經濟社會發展的總抓手、積極安排、周密部署、扎實推進、努力為高新區又好又快發展提供服務和保障。現就我區法治政府建設情況報告如下。
一、著力抓好“三項制度”國家試點工作
按照唐山市推行三項制度試點工作領導小組辦公室工作要求，高新區緊緊圍繞工作大局, 充分認識推行三項制度在規范行政執法行為、推進“放管服”改革、優化營商環境、建設高新中的重要作用，把三項制度工作作為全區重點工作、積極安排、周密部署、扎實推進、努力為高新區又好又快發展提供服務和保障。
1．加強組織領導。高新區高度重視三項制度工作，把推行三項制度工作列入重要議事日程，成立了由管委會主任龐秋原為組長，管委會副主任王玉山為副組長，黨政綜合辦公室、人力資源和社會保障局、財政局、發展改革局、政法委、工商分局等相關部門主要負責同志為成員的高新區推行三項制度試點工作領導小組。為進一步貫徹落實《唐山市推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點實施方案》等有關文件精神，我區召開專題會議，明確專人負責此項工作，并對“三項制度”具體工作進行安排部署，為全年三項制度各項工作順利完成奠定了基礎。
2．統一建章立制。按照市法制辦工作要求，我區制定印發了《高新區推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點實施方案》，制定了《高新區推行三項制度任務分解表》，細化責任分工，明確時間節點，將實施步驟分為制定修訂制度、全面實施、總結驗收三個階段，各行政執法單位按照工作要求，穩步推進三項制度各項工作的順利開展。
3.匯總印制三項制度工作手冊。按照市法制辦要求，督導公安分局、國稅局、地稅局三個行政執法單位完成《行政執法主體目錄》等信息清單匯總，制定《行政執法公示辦法》等相關制度文件以及《重大執法決定法制審核流程圖》等各類流程圖文件，將上述材料匯總后制定形成《三項制度工作手冊》。
4.公示公開三項制度。組織相關行政執法單位召開了行政執法公示工作專題會議，完成行政執法信息公開公示工作。按照市法制辦要求,在“中國唐山”政務網站“行政執法公示平臺”建立“高新區行政執法公示專欄”，并已公示各行政執法單位事前事后相關信息。
5.完善三項制度工作機制，加強督導檢查。按照上級要求，轉發了《唐山市行政執法公示辦法》等相關文件，制定印發了《高新區關于“三項制度”報送信息情況的通知》《高新區關于繼續做好推行“三項制度”相關報送信息工作的通知》等相關文件，督導各行政執法單位完成各項制度文件制定和相關報表報送工作。匯總公安分局、國稅局、地稅局等單位相關信息后形成《高新區行政主體目錄》《高新區行政執法事項清單》《高新區行政執法主體、行政執法人員（監督人員）基本信息采集表》《河北省行政執法三項制度試點工作重要任務情況總結表（行政執法公示制度）》等各類報表，報送至市法制辦備案。為了更好地開展三項制度工作，建立了“高新區三項制度工作”微信群，進一步提高各項工作效率。建立行政執法三項制度試點工作臺賬，每月將三項制度情況信息匯總后報送至市法制辦。已將試點工作納入了管委會對各有關單位2017年依法行政考核指標，確保我區三項制度各項工作順利進行完成。
二、依法全面履行政府職能情況
1.深化行政審批制度改革。一是做好取消和已下放行政審批事項的落實和銜接工作。按照國務院、省、市要求，高新區積極落實行政審批事項承接、取消、調整工作。其中，不再保留的審批事項8項，調整審批事項15項。截至2017年底，行政審批局由原有71項審批事項調整為58項。二是全面推進落實相對集中行政許可權。根據省市關于行政審批制度改革的實施意見，按照市編辦批復和按照高新區管委會統一安排，2016年11月17日，唐山高新區行政審批局正式掛牌成立，從2016年11月18日開始，高新區行政審批局依托行政服務中心開展行政審批工作，因此2017年不涉及全面推進落實相對集中行政許可權。三是簡化行政審批程序，規范行政審批行為。我區堅持主動探索，大膽嘗試，不斷改進和優化工作模式，積極促進行政審批局規范化、標準化建設。首先，審批流程簡單化。進一步推進審批流程再造，精簡審批環節，縮短辦理周期。對政策性審批由原來的“受理、初審、審查、審核、審批、發證”6個環節縮減為“申請受理、審批發證”2個環節。業務性審批在政策性審批環節上增加審查踏勘環節，較以前減少3個環節。所有審批事項辦結時限平均縮短30%以上。其次，行政許可標準化。研究制定了《高新區行政審批局行政許可標準化建設方案》，對劃轉至行政審批局的71項審批事項逐一制定了審批事項清單，并通過中心網站、審批大廳公開欄進行了公開，方便辦事群眾查詢。同時，通過對原部門審批事項的重新梳理、重新論證、重新確認，審批事項由原71項精簡至58項。最后，制度建設規范化。按照“便民、高效、透明、規范”的要求，研究制定了行政服務中心窗口人員首問責任制、一次性告知、限時辦結制等制度。同時，圍繞創新審批模式，提升審批效率，探索實施行政審批服務“容缺受理”審核制度，該舉措打破了原來“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統形式，將補正材料與受理審核兩步驟同時進行,為企業、群眾開辟了一條審批服務的“綠色通道”。
2.深入推進權力清單、責任清單及負面清單制度。一是對權力清單、責任清單及負面清單制度實行動態管理。根據省開發區改革領導小組《關于對全省開發區“三個清單”編制和公開完成情況進行驗收的通知》要求，對我區“三個清單”編制工作進行安排部署，經多次修改完善，“三個清單”的編制工作已經完成。現將我區權力清單2001項，責任清單281項，行政許可中介服務事項清單8項在唐山高新區網進行發布。未來將及時聯系各單位核實并根據今后職責調整，對清單提出動態修改完善方案，并及時予以完善。二是嚴格執行行政事業性收費和政府性基金清單制度。我區嚴格按照行政事業性收費管理規定，對須取消、停征或減免的行政事業性收費，不以任何理由拖延或拒絕執行。同時，加強對執收單位政策落實情況的監督檢查，確保按行政事業性收費目錄執行，并主動接受社會監督。
3.優化政府組織機構。一是深入推進行政機關內設機構的改革，精簡內設機構和人員編制，優化職責配置。按照上級有關工作要求，我區已落實精簡內設機構和人員編制。二是全面落實政府預算績效管理。全面完善并落實政府預算績效管理，結合財政一體化平臺的運用，使無績效目標的項目無法上報實施，極大提高了預算單位對項目績效管理的重視。同時逐步加大績效評價結果的運用，對評價不清、績效不高的項目，在預算安排時予以壓減或不予安排。
4.加強市場監管。一是深入推進商事制度改革，大力推進“多證合一”。積極推進企業登記網上申報、網上辦理、網上公示，以及企業簡易注銷改革。推進工商注冊全程電子化，企業可以通過“網上工商服務大廳”辦理企業名稱核準、設立、變更和注銷等業務。利用 “高新區工商局服務平臺” 微信公眾號，發布各類企業辦理開業、變更、注銷登記所需的文件材料以及示范文本和企業年報公示通知提醒等信息。申請人可以通過該平臺下載各類登記材料和參考文本。通過“高新工商注冊服務”、“高新工商融資服務”“高新工商商標服務”、“ 高新工商行政指導”微信群，在線實時解答咨詢和網上預審。目前，對領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業和合伙企業均允許其自主選擇簡易注銷程序，有效暢通了市場主體退出渠道，大大提高了企業注銷效率。二是加強事中、事后監管，積極推行“雙隨機、一公開”等協同監管機制。我區積極推行“雙隨機、一公開”工作機制，皆在深化行政體制改革，加快政府職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、規范監管行為，優化全市經濟社會發展環境。“雙隨機”抽查機制即用隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽檢工作，以制度限制監管部門的自由裁量權。“雙隨機”聯合抽查的執法人員全部隨機從河北省戶籍管理系統中抽取，“雙隨機、一公開”等協同監管工作已經常態化。三是貫徹落實市場主體信用公示系統，逐步實現信息公示的互聯互通工作安排。我區先后印發了《高新區建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》《高新區社會信用體系建設規劃（2017-2020年）》《誠信建設工作部重點工作任務明細》《高新區2017年社會信用體系建設工作要點》等文件，并設立誠信紅黑榜，在審批大廳、火炬路（誠信示范街）、居然之家（誠信示范市場）公示，廣泛宣傳誠信建設相關工作。
5.深入推進社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，加強重點領域治理。一是嚴厲防范和打擊涉眾型經濟犯罪。首先，全力做好非法集資排查工作。按照省市有關要求和高新區主要領導批示精神，結合我區實際，組織各行業監管單位和有關部門開展了企業集資、農村地區集資、金融領域、海南啟程投資有限公司集資、預付卡、廣告資訊等排查清理工作，相繼印發了《高新區非法集資風險專項治理工作實施方案》等一系列通知，配合省、市金融辦對城通卡公司、路橋公司進行檢查和監督，成立了風險處置領導小組，及時向有關單位和部門發布預警。今年以來，我區向市、區有關單位及領導反饋各類信息15份，及時發布預警信息10余條，經排查,我區未發生非法集資案（事）件。其次，強化各類利益受損人穩控工作。在全國“兩會”、暑期、黨的十九大期間，我區組織有關部門對全區涉眾型經濟犯罪信訪問題進行全面集中排查化解，共排查出涉眾型利益受損人130余人，并及時做好重點人員的穩控。今年以來，我區未發生一起涉眾型進京群體訪和個人極端訪，工作成效明顯。二是做好重要敏感時期護路工作。為做好全國“兩會”、“一帶一路” 高峰論壇、暑期、黨的十九大等重要敏感時期鐵路護路聯防工作，我們制定印發了《2017年全國兩會期間高新區鐵路護路聯防工作方案》和《關于切實加強黨的十九大期間鐵路安全保衛工作的通知》等一系列文件和通知，責成基層護路組織認真做好護路人員政審工作，做到不政審不聘用，將聘用人員逐一登統造冊。在全區鐵路沿線啟動重要時期護路模式，加強了對津山線、津秦客專等重點線路，特別是橋梁、涵洞等重點部位的巡查守護。今年以來，我區在津山線、津秦客專等線路重點部位安放帳篷50頂次，共出動護路工作人員5086人次，政法干警258人次，車輛214臺次，未出現一起鐵路安全事故，確保了鐵路安全暢通。
6.優化公共服務。一是完善政府公共服務平臺，建立和發展社會求助服務平臺。以建立完善“一門受理、協同辦理”機制為重點，創新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務功能，全面提升基層為民服務水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時”，社會救助利民便民。建立衛計系統微信公共賬號，為我區衛生計生政策宣傳、相關問題解答開辟了新的途徑和方案，為完善我區政府公共服務平臺相關工作起到了輔助作用。二是建立健全政府購買公共服務制度，完善政府與社會資本合作模式。按照《采購法》及《河北省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》（冀政辦〔2014〕 3號）文件的相關規定，本著積極穩妥、有序實施、競爭擇優、強化績效、以事定費、政社分開、權責明確、統籌兼顧、公開透明、完善機制的原則，規范有序開展政府向社會力量購買服務工作。
7.強化生態環境保護。一是完善環境保護配套制度建設，切實采取有效措施加強重污染天氣預警和治理，嚴格環境執法。我區研究制定了《高新區大氣污染綜合治理意見》（1+10方案），《高新區秋冬季大氣污染防治》及問責、督導等配套方案等制度措施。完善網格化環境監管體系建設，落實區、鎮（辦事處）、村為責任主體三級監管網格。各級網格內部定區域、定人員、定責任、定任務，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示。制定《高新區重污染天氣預警應急響應操作方案》，督導88家企業完善“一廠一策”。啟動預警時，按照各級響應措施督導企業落實減排措施，對涉及停限產企業嚴格執法，采取白天巡查與夜間突擊檢查相結合的方式，共計出動車次50余次， 200余人次。二是嚴格落實生態環境損害責任追究制度。按照“三嚴三實”原則狠抓《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》落實，嚴格執行生態環境損害責任追究制度，聚焦各級黨政領導干部的權力責任。凡是在生態環境領域負有職責、行使權力的黨政領導干部，出現規定追責情形的，都將嚴格追究責任。
三、完善依法行政制度體系建設情況
1.加強規范性文件監督管理。一是嚴格執行規范性文件合法性審查和備案制度。我區在制定出臺規范性文件時，嚴格按照《高新區黨工委、管委會工作規則》《高新區規范性文件制定規定》等相關規定，在法制機構對其進行合法性審查的基礎上，及時召開黨政聯席會議討論研究，討論通過后印發執行。和重大決策一樣，規范性文件的出臺仍采取公開征求意見，召開論證會、風險評估和合法性審查，把公眾提請審查、有效期、責任追究等作為規范性文件制定的必經程序。二是嚴格執行規范性文件“三統一”和備案制度。我區制定規范性文件時，嚴格遵循“三統一”制度，管委會制發的規范性文件實行統一登記、統一編號、統一公布。以管委會名義制發的公文必須經管委會辦公室審核，法制辦審查、主任辦公會議審議，管委會主要領導審定等過程，并報市相關部門備案。
2.建立規范性文件清理長效機制。按照《高新區黨工委、管委會工作規則》《高新區規范性文件制定規定》文件要求，堅持管委會文件和改革決策相銜接的原則，對規范性文件實施后評估和定期清理。按照市法制辦有關精神，組織專門力量，嚴格審核把關，重點對2017年底前現行的規范性文件進行了認真清理，并及時向社會公布了清理結果，2017年我區未制定規范性文件。
四、實現行政決策科學化、民主化、法治化情況
1.完善重大決策事項征求意見機制，規范決策流程。為更好完善重大行政決策程序，我區制定印發了《高新區重大決策社會穩定風險評估實施辦法》。管委會始終堅持與群眾利益密切相關的重大決策、重大舉措、重點建設項目等重大、重要事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩定的因素都要開展系統的調研，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案，通過進行社會公示，聽取意見，邀請專家論證，進行合法性審查，經領導班子集體研究決定后實施。做到了把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的五個必經程序，促進了我區經濟社會的科學發展。
2.提高專家論證和風險評估質量。健全完善政府法律顧問工作規則和相關配套制度，發揮政府法律顧問在審查把關和法治保障方面的作用。為進一步加強法治高新建設，全面推進依法行政,根據唐山市人民政府《關于進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》（唐政發〔2014〕21號），結合我區實際，制定了《高新區管委會法律顧問工作制度》（唐高發〔2015〕9號），對管委會法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等，我區重大決策事項征求法律顧問意見。落實政府購買服務，將法律顧問工作經費5萬元列入區財政預算，并及時撥付到位。今年以來，區法律顧問為管委會、城市建設管理局、發展改革局等相關單位提供涉及征地拆遷、合同協議、房屋租賃等領域的法律咨詢共計65次。
3.完善重大行政決策責任追究制度。制定印發了《高新區重大決策社會穩定風險評估實施辦法》等相關文件，對社會穩定風險評估責任追究的依據、原則、啟動條件和如何追責進行了明確，對風險評估工作中三個環節的決策主體、責任主體和評估主體等三個主體的責任進行了細化，規范了各種應當追究責任的情形，解決了責任不明、權責不清的問題。
五、堅持嚴格規范公正文明執法
1.深入推進綜合行政執法體制改革。我區根據省、市統一安排，積極做好環保機構監測監察執法垂直管理工作。高新區環保分局已于2017年8月正式掛牌，10月正式啟用新的公章，上劃人員的花名冊及檔案也已交市環保局留檔。
2.大力推進基層執法規范化建設工作。一是加強對行政執法的檢查監督。積極做好行政執法案卷評查工作。今年以來，對我區行政執法案卷共開展了2次評查活動，經查，各執法單位的行政處罰制度健全，案卷較規范完整，未發現違規執法行為。二是按照市法制辦要求建立“高新區行政執法公示專欄”，已接入市行政執法信息平臺，并公示各行政執法單位事前事后相關信息。
3.加強行政執法人員管理。一是嚴格執行行政執法人員持證上崗制度。已建立執法人員管理數據庫，實行動態管理，積極做好我區行政執法人員的執法證件清理工作并按時上報市法制辦。二是行政執法人員嚴格實行行政執法主體資格審查制度和行政執法人員上崗制度。
4. 理順行政強制執行體制。一是成立以管委會副主任王玉山為組長，公安局長、法院院長、檢察院檢察長及法制辦主任為副組長，全區23家司法、行政執法單位為成員的“兩法銜接”工作領導小組，工作領導小組辦公室設在高新區檢察院。二是深入推進工作開展。為了推進我區“兩法銜接”工作深入開展，檢察院結合區法制辦專門就如何解決我區當前工作中存在的問題進行深入分析、研究，并于2017年7月底和12月底前，兩次上報“兩法銜接”統計分析情況。三是強化督導檢查。查閱執法臺賬、罰沒單據、“兩法銜接”工作中遇到的相關業務問題，總結了經驗和不足，對行政處罰案件錄入及平臺運行中遇到的問題進行深入探討、交流，消除了執法單位對“兩法銜接”平臺運行產生的疑惑。四是做好“兩法銜接”工作平臺使用及案件信息錄入工作。今年以來，行政處罰案件錄入共計153件，發布動態信息6條，推送工作簡報2期，開創了我區“兩法銜接”工作新局面，推動了我區依法行政和公正司法建設，為“法治高新”建設貢獻力量。
5. 嚴格執行行政執法財政保障制度，合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入。按照全區安排部署，進一步完善行政執法經費保障機制，規范行政執法經費保障工作，為行政執法機關執法為民、規范執法提供有力保障。2017年安排1719.42萬元用于全區執法裝備配備、科技建設方面的投入。
六、強化對行政權力的制約和監督
1.健全行政權力運行制約和監督體系。一是完善行政權力監督制度，加強行政程序制度建設。結合黨委巡察機構建設意見，理順全區紀檢監察工作機構。履行好黨內監督專責機關職能，為1個鎮和3個辦事處配齊專職紀委書記，并配備紀檢工作人員，基層執紀監督力量進一步壯大。聚焦中心任務，主動發現問題。在轄區各鎮（辦事處）和各局辦設立舉報箱和舉報電話，變“坐等信訪件”為主動“下沉接訪”。選配經驗豐富的工作人員于每周二和周四深入到群眾工作服務中心接待訪群眾來訪，方便群眾反映問題。截至目前，共接訪79次，接待來訪群眾400余人次，發現問題線索46起，并已妥善處置。
2.自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，加強行政監督和審計監督以及社會輿論監督。一是為充分發揮審計監督的作用，加大審計監督力度，依據《審計法實施條例》進一步明確了我區所管轄范圍內各審計項目審計監督的具體范圍。主要體現突出重點、確保質量，加大財政預算執行審計力度地稅審計擴大抽查企業覆蓋面，發揮審計在綜合治稅中的作用，加大對重點工程項目的審計力度，進一步規范投資行為，進一步深化企業審計，促進企業科學發展。二是通過完善網上辦公、電子監察、公開透明三個板塊，實現了對13類行政權力的全覆蓋，全方位和全過程監控，搭建起招商快捷平臺。將向所有的行政權力項目、流程、條件都固化到網上辦公系統，工作人員、審核領導只能按照系統定制的程序進行操作。完善電子監察板塊，變查糾為防控。配備專門監控室和工作人員，對網上辦公平臺的所有行政權力事項和具體辦件進行雙重監控，確保行政監督工作得到有力保障。
3.全面推進政務公開工作。積極建立健全信息公開機制，成立了高新區信息公開工作領導小組，制定印發了《關于進一步推進信息公開工作的意見》《唐山高新區信息公開指南和公開目錄編制工作方案》等文件，暢通了政府信息公開渠道，以高新區網站為政府信息公開的第一平臺，及時發布、更新政府信息。
4. 嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法（試行）》，依法追究主體責任和監督責任。一是健全鎮（辦事處）紀檢監察機構，推進基層“兩個責任”落實。年內召開專題民主生活會，研究部署基層“兩個責任”落實，實現了基層紀檢監察機構“三統一”，選拔優秀干部到1個鎮和3個街道辦事處任紀委書記，并配備紀檢工作人員。二是黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟社會發展同謀劃、同部署、同落實。年初召開的年度工作會議，黨工委對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總體部署。出臺了《2017年度黨風廉政建設責任制目標任務》，制定了“四個干”運行圖。年內黨工委會議、黨政聯席會和班子碰頭會共研究反腐倡廉工作14次；出臺《高新區容錯糾錯辦法（試行）》等反腐倡廉制度文件5個；黨工委、管委會主要領導批示反腐倡廉工作72次，批辦反映黨員干部特別是領導干部重要問題線索5次。三是多措并舉，務求實效，扎實開展廉政宣教。在共享全市廉政教育基地資源的同時，著力鞏固區本級宣教陣地，充分發揮區內常記共產主義大院、印證抗日戰爭博物館等愛國主義教育基地作用，繼續打造“指尖上的廉政課堂”微信平臺，持續關注市紀委“一端一微”“一網一微”，關注人群已超1000人。通報典型案例2起，舉辦各類警示教育和主題教育325場次，對黨員領導干部進行廉政教育3042人次。年內累計向市、區兩級報送宣教工作信息34篇次，被市紀檢監察網站、市電視臺《唐山風紀》和《正風》采用18篇次，被《唐山國家高新區》報和高新區門戶網站刊發7篇次。
七、依法有效化解社會矛盾糾紛情況
1．健全依法化解矛盾糾紛機制。高新區高度重視行政調解工作，成立了由管委會副主任王玉山任主任，空港城管委會副主任程瑞山任副主任，政法委、檢察院、法院、公安分局、人力資源和社會保障局、群眾工作服務中心、街道辦事處、慶北辦事處等相關部門主要負責同志為成員的高新區行政調解委員會，委員會辦公室設在政法委，負責組織協調工作。按照市相關部門要求，相關單位均建立了行政調解機構，配備專兼職行政調解工作人員，設立了行政調解辦公場所，進一步提高了行政調解工作的質量和水平。同時，結合我區實際，充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，將行政調解作為處理問題的首要途徑，做到了有臺賬、有記錄，構建了維護群眾利益制度體系。
2.嚴格履行行政應訴職責。認真貫徹行政應訴法律法規及相關文件，行政應訴制度健全并落實到位，依照行政訴訟法律法規規章及有關規定做好行政應訴工作。進一步健全和落實行政機關負責人依法出庭應訴制度，積極配合、支持法院行政審判活動，尊重并自覺執行法院生效裁判。
3.規范信訪工作程序，健全合理訴求機制。按照國務院《信訪條例》、河北省《信訪條例》及上級有關依法治訪等相關文件要求，利用新建群眾工作服務中心契機，對各類來訪群眾進行分流處理。成立接待一處、二處，及時組織有權處理機關接待、答復、規范了信訪工作程序。利用年底年初階段對各單位網上信訪運用進行培訓，借鑒上級機關“以干代學”的模式，4個鎮（辦事處）每周輪流抽調1名工作人員到中心學習，確保及時處理轉交本單位的各類信訪案件。
八、全面提高行政機關工作人員依法行政能力情況
1.樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。抓好“關鍵少數”，堅決落實好“五個重用、五個不用、五個調整”的要求。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和學習宣傳貫徹黨的十九大精神活動，要求廣大黨員干部認真學習《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法（試行）》，并嚴格落實到工作中去。在干部選拔任用過程中，抓好“關鍵少數”，落實好“五個重用、五個不用、五個調整”的要求。
2.開展不同形式的學法活動。為順利落實依法行政各項工作，高新區先后召開黨政聯席會議，分別就推行依法行政工作進行調度，確保我區依法行政各項工作按時高效完成。黨工委、管委會將領導干部依法行政知識納入干部培訓必修課程，開展黨工委、管委會中心組集體學法、法制講座等活動。全年共組織領導干部集中學法活動6次。舉辦領導干部法治專題培訓班1期，法治講座2期。強化了領導干部的法治理念，進一步提高了依法行政的能力。
3. 完善政府工作人員法治能力考查測試制度。推行領導干部任職前依法行政情況和法律知識測試制度。把依法行政情況考察和法律知識測試列入副科級以上干部任職培訓的重要內容，任職行政部門的領導已進行專門法律知識測試。
4. 深入開展法治宣傳教育。一是落實好唐山市“七五”普法規劃，強化“誰執法誰普法”的普法責任制，為積極落實上級對于開展法治宣傳教育的工作部署，制定印發《高新區“誰執法誰普法”責任制方案》等相關文件。二是建立行政執法機關“以案釋法”制度，制定印發了《高新區行政執法以案釋法制度》等相關文件。
5.落實法治政府建設第一責任人責任。高度重視法治政府建設和依法行政工作，成立了由管委會主任龐秋原為組長，管委會相關領導為副組長，黨政綜合辦公室、監察局、政法委等相關部門主要負責同志為成員的高新區依法行政工作領導小組。為進一步貫徹落實唐山市《2017年政府法制工作要點》等有關文件精神，我區將法治政府建設和依法行政工作納入年度工作目標，年初召開領導小組會議，對2017年法治政府建設、依法行政工作進行了安排部署，為全年依法行政各項工作順利完成奠定了基礎。
6.強化法制政府建設考核評價。按照《2017年法治政府建設工作要點》的要求，結合我區機關單位考核方案，制定《高新區2017年度單位考核目標手冊》，對我區各單位開展了本年度法治政府建設考核工作。
