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長城網3月16日訊（記者 馮喆）3月16日，唐山市召開“履行人防使命 融入政府應急管理體系”新聞發布會，發布會全程如下。

主持人：唐山市委宣傳部四級調研員　孫偉光

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。

為充分履行人防使命，充分發揮戰備資源優勢，唐山市人民防空辦公室積極融入政府管理體系建設，推進全市防空防災一體化發展步伐。

今天，我們高興地邀請到市人防辦黨組成員、副主任張雅田，市人防辦指戰處處長吳鐵生，市人防辦信保中心副主任趙憲駿，請他們就有關情況進行發布。

首先，請張雅田副主任介紹“人民防空的職責使命”。

唐山市人防辦黨組成員、副主任　張雅田

唐山市人民防空辦公室結合人防應急管理職責和戰備資源優勢，馳而不息推進軍民融合發展，竭盡全力融入政府應急管理體系建設。為進一步提高全市居民國防觀念和防空意識，推進防空防災一體化發展步伐，下面由我向大家介紹“人民防空的職能使命”。

第七次全國人民防空會議指出“要堅持人民防空為人民，鑄就堅不可摧的護民之盾。要提升履行使命任務能力，提高防空襲斗爭能力，有效履行戰時防空、平時服務、應急支援職能使命。”這為人民防空發展提供了科學指引與根本遵循，也確定了新時代人民防空的職能使命就是“戰時防空、平時服務、應急支援”。

主持人：唐山市委宣傳部四級調研員　孫偉光

感謝張雅田副主任的發布。

下面進入記者提問環節，請需要提問的記者朋友舉手示意，并在叫到提問前通報所在媒體然后提問，謝謝！

記者：唐山人防在“充分履行人防職能使命，積極主動融入應急聯動管理機制”方面有哪些做法？

唐山市人防辦指戰處處長　吳鐵生

隨著城市化進程和全球化步伐的加快，各種大規模的自然災害和人為災害將會越加頻繁地發生。政府建立健全應急管理體系，有效減緩、減少和避免突發事件和危機帶來的后果，成為不容回避和輕視的主題。以“戰時防空、平時服務、應急支援”為使命的人防部門，在認真做好戰爭時期防空襲準備的同時，應積極在和平時期為城市防洪、抗震和各種突發事故的應急救援工作服務，履職盡責、主動作為，以創新思維引領，充分發揮自身優勢，積極融入政府應急管理體系建設。

1、積極參與政府應急管理防災減災體系建設。唐山人防針對防空襲、防災害、防事故、防恐怖襲擊等需要，健全防空防災救援體系，主動與政府應急、公安、人武、防汛抗旱等相關部門溝通對接，發揮人民防空指揮通信系統和掩蔽防護工程設施在防災救災、應急救援行動中的作用，主動融入政府應急管理防災減災體系，成為政府“招之即來、用之能勝”的首選備用體系，為政府應急管理、防災減災體系建設貢獻人防力量。

2、建立健全應急協調聯動機制。市人防辦與市應急局加快建立有層次、有結構、緊密聯系、互相配合的應急協調聯動機制，促使人防部門進一步承擔政府賦予的應急支援任務，實現“1+1＞2”的有機融合。在全省率先與應急管理部門聯合印發《關于人防應急力量納入政府應急管理體系的實施方案》，最大限度地發揮應急合力作用，為全市應急支援提供了有效支撐。

3、充分發揮人防設施設備資源在防災減災中的重要作用。唐山人防打破人防信息“部門化”格局，升級改造人防應急指揮平臺及信息采集設備，保障數據實時共享至政府應急指揮中心，進行語音、圖像、數據的互通，為領導指揮處置突發公共事件提供輔助決策服務。唐山人防辦積極與市政府智慧城市辦公室對接，將“智慧人防”建設項目納入“智慧唐山”總布局，成為“智慧唐山”9家視頻接入單位之一。

記者：人防能為政府應急提供通信保障，那么人防的設備技術優勢有哪些？

唐山市人防辦信保中心副主任　趙憲駿

目前，市人防辦主要有人防機動指揮平臺、低空預警、短波電臺、海事衛星、MESH無中心自組網、便攜衛星等應急通信設備，四旋翼無人機、六旋翼無人機、MESH單兵圖傳等信息采集設備，防空警報控制、報知設備等。各縣（市）區人防部門配備人防指揮車、短波電臺、4G圖傳等設備。全市人防系統現有通信保障設備能夠充分為地方突發事件應急管理提供報知、通信、信息采集、組建臨時指揮所等服務保障。

1、利用人防機動指揮平臺提供應急通信保障。市人防機動指揮平臺，包括信息處理車、機動指揮車及相關設備，形成了固定與機動、有線與無線、寬帶與窄帶、遠程與近程相結合的信息綜合保障能力。其應急通信保障能力較為突出，一是高效的機動能力，可隨時趕往1000公里范圍內的事發現場執行任務；二是先進的通信系統，集成了較為先進的移動通信設備，包括北斗導航、衛星通信、短波和超短波、無線寬帶、公網通信終端、無人機等，可實現現場5公里范圍內“空地兩體”視頻信息采集，并將采集數據傳輸至現場指揮部和指揮中心，滿足應急現場“公專結合、寬窄融合、跨區級聯、遠程共享”的通信覆蓋與應用需求；三是完備的現場指揮功能，機動指揮車可擴展成能夠容納15人組會的臨時指揮所，信息處理車具備簡易會議功能。同時，兩車具備完備的電源保障體系，可提供24小時不間斷供電。

2、利用海事衛星裝備保障應急救援人員通信暢通。海事衛星通信系統以其便捷、可靠、不受當地地面條件影響的特點，在應急救援的指揮聯絡、新聞信息的傳遞等領域可發揮不可替代的保障作用。全市人防系統配備海事衛星電話12部，能夠為各種救援隊伍、救援活動提供通信聯絡保障，為災難現場情況與外部必要信息管理提供信息傳遞保障。

3、利用MESH無中心自組網為領導決策提供支持。MESH無中心自組網作為應急通信系統的一種，以其快速部署、高帶寬、自組網的網絡特性，成為領導指揮決策的重要支撐。市人防辦配備MESH無中心自組網及單兵圖傳設備，可以由工作人員背負進入指定現場，將現場實時畫面傳送至現場指揮部和指揮中心，為領導決策提供現場情況、救援隊伍間情況的數據和信息支撐。

4、利用便攜衛星裝備完善應急指揮網絡。便攜衛星裝備作為應急通信的重要補充，以其便于攜帶、隨行隨建、帶寬高的特點，能夠很好地補充和完善應急指揮的現場端網絡。市人防辦配備的便攜衛星通信裝備可以達到“一人架設、兩人運輸、隨架隨通、通信不間斷”水平，能夠將救援情況、視頻等信息第一時間利用衛星網絡傳輸至現場指揮部和指揮中心。

5、利用防空警報信號發布災情預警。人防通信警報網絡具有多途徑、多手段的典型特征，能夠為應急指揮提供更大覆蓋范圍、更多預警方式的通信和預警報知。全市人防警報建設已基本達到“警報數量多、覆蓋范圍廣、集中統一控、報知能力強”水平，可為政府實施緊急預警信息發布提供有力保障。

主持人：唐山市委宣傳部四級調研員　孫偉光

好，記者提問就到這里。

如果有記者需要采訪或核實有關情況，請與市人防辦信保中心聯系。

本場發布會到此結束。

謝謝大家！