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河北日報記者 王育民 師 源

“構建超高水平的‘綠鋼’工藝體系，加快布局鋼鐵高端產品鏈供應鏈。”“構建‘京津成果、唐山轉化’協同創新模式，為唐山化工產業高質量發展注入新動能。”“壯大臨港物流產業，促進沿海經濟快速增長。”……在剛剛閉幕的唐山市兩會上，代表委員們為實現唐山市經濟社會發展美好愿景積極獻計獻策。

“唐山已進入換道超車、增比進位的關鍵期，推動城市向上突圍其時已至、其勢已成，必須追求高質量、跑出加速度。”唐山市政府工作報告提出，統籌把握穩與進的平衡、質與量的協調、立與破的節奏。今年，唐山市堅持項目引領、消費拉動、企業支撐，全力拼經濟穩增長快發展。“讓項目立起來”“讓企業強起來”，政府工作報告擲地有聲。

以有中生新帶動強鏈成群

——今年新增機器人企業100家以上

唐山市政府工作報告明確提出，在總量上釋放縣域發展潛力，在增量上突出消費、投資和出口“三駕馬車”帶動，在變量上做強產業動能支撐。

“去年曹妃甸區堅持一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干，推進產業延鏈升級、港口能級提升、擴大對外開放等邁出堅實步伐。”唐山市人大代表，曹妃甸區委副書記、區長鄭友東說，今年曹妃甸區將突出項目建設主攻方向，加快現代化產業體系構建，推動港產城融合發展，不斷深化改革開放創新，以高質量發展的扎實成效，全力當好“三個努力建成”排頭兵。

提升先進制造業質量，深挖現代服務業增量，做大縣域特色產業總量……今年唐山市將聚焦轉型升級的支撐點，提升產業高端化、智能化、綠色化發展水平，以有中生新帶動強鏈成群，加快建設環渤海地區新型工業化基地。

先進制造業是發展制高點。唐山市將以改造提升優勢產業、大力發展新興產業、布局未來產業為重點，深化工業強企“1+1+N”行動，即每家規上制造業企業至少實施1個強鏈補鏈延鏈項目，從產業升級、開放合作、創新驅動、智能融合、綠色低碳、企業能級、質量安全、人才培養等N個維度全面提升。

沖咖啡機器人、消防滅火機器人、軌道智能巡檢機器人……1月30日，記者走進位于唐山高新區的唐山機器人體驗展示中心，各式各樣的機器人令人目不暇接。“這里展陳了唐山50家機器人相關企業的132件產品和核心零部件。”唐山高新區創業中心主任許英華說。

搶抓機器人這一智能制造新風口，唐山市將大力實施“機器人+”應用行動，拓展制造業、商貿物流、安全應急等十大領域典型場景，今年新增機器人企業100家以上，將機器人打造成為唐山產業新地標。

與此同時，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加快鋼鐵行業產品向材料級轉型，打造國家級鋼鐵、石化、綠色建材、裝備制造產業基地，培育新工業千億企業集群和新萬億產業。

服務業一頭連著經濟，一頭連著民生。唐山市將大力發展產業物流、智慧物流，加快“制造+服務”融合，推動廢鋼加工貿易回歸，支持工業企業拓展研發設計、租賃共享等新業態，支持商貿企業延伸線上業務，推進縣域商業體系建設三年行動。

讓多點開花的塊狀經濟盎然競放，今年唐山市將推動縣域經濟梯次增長，實施“領跑者”企業培育行動，做大做強豐潤軌道交通、豐南裝備制造、蘆臺自行車等產業，優化提升遵化礦山機械、灤南鋼鍬、玉田印機等產業。

以科技創新推動產業創新

——培育高新技術企業超2000家

在轉型升級過程中，科技創新是實現“彎道超車”的關鍵因素。唐山市政府工作報告提出，以科技創新推動產業創新，放大創新驅動的倍增效應，加快形成新質生產力。

對此，唐山市人大代表、市科技局黨組書記劉宏杰深有感觸，“2023年，全市新增高新技術企業161家，新增省級研發平臺19家，唐山每萬家企業法人中高新技術企業數量在全省設區市中居第一位，引進國內各類科技成果162項，創新成果碩果累累。”他表示，今年，該局將堅持創新驅動發展，緊扣全市現代化產業鏈條，全面建立目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，著力提升科技工作顯示度、創新成果貢獻度和創新氛圍活躍度。

企業是產業鏈、創新鏈、價值鏈的融合節點。唐山將加快創新主體多層次培育步伐，推動規模以上工業企業研發活動大中型企業研發機構全覆蓋；開展國有企業“三年上、五年強”專項行動，支持三友集團建立產業研究院；推進創新主體增量提質，新增省級專精特新中小企業60家，高新技術企業超過2000家。

以成果轉化速度支撐產業創新高度。報告提出，唐山將積極構建“政企學研金”創新聯合體，爭取國家實驗室、技術創新中心在唐布局，建好河北省鋼鐵實驗室、機器人產業技術研究院，支持北理工科技園發展；瞄準“打造京津研發飛地”發展目標，深入落實創新應用場景三年行動，計劃實施協同創新共同體項目50個，引進科技成果70項，讓先進技術更多走進唐山、更快走向市場。

1月23日，京津冀科技成果轉化中心項目現場，工人們在加緊進行二次結構施工。作為唐山市大數據產業園核心區，該項目將重點打造智算中心數據集聚區與大數據創新服務引領區，進一步促進大數據產業與城市功能融合發展。截至目前，項目主體框架已完工，正準備外部裝修。

發展數字經濟，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。報告提出，唐山今年將適度超前布局新型基礎設施，建設國際互聯網數據專用通道、國家級互聯網骨干直聯點、區域性智算中心、行業數據中心；培育重點行業智能制造共享平臺、共享工廠，打造高新區信創產業園、智算產業園，推行普惠性“上云、用數、賦智”服務，提高數字經濟滲透率。

創新種子需要沃土滋養。今年，唐山將全方位優化創新生態，深化縣域科技創新躍升行動，推行科技特派團定制服務，落實研發費用加計扣除等政策，真金白銀支持企業創新。

以深層次改革優化營商環境

——建設“無證明”城市，先行確定在42個領域推行改革

“政府與市場雙手發力，方能讓經營主體放心創業、放膽創新、放手創富。”代表委員們紛紛表示，優化營商環境，需要用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用法治規范市場行為。此次政府工作報告將這一內容列為2024年重要工作事項。

緊盯企業需求，唐山市將強化系統集成，以深層次改革破冰帶動高質量發展突圍，營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

服務貼心才能發展安心。唐山市將深化行政審批制度改革，抓好政務服務大廳標準化提升，完成“幸福唐山”App場景擴容，推行“高效辦成一件事”，提高“就近辦”“極簡辦”“自助辦”達成率。研究試行重大項目“容缺后補”審批等創新機制，建設“無證明”城市。

今年唐山市將常態化開展政銀企對接，引導金融機構支持科技創新、綠色轉型、普惠小微發展，積極推動“投貸聯動”，首貸續貸服務中心縣域全覆蓋，社會綜合融資成本穩中有降。狠抓惠企服務“最后一米”，推進《新工業30條》等政策“免申即享”、直達快享，幫助企業拓市場、降成本、解難題。

3月1日，唐山市將正式實施以專項信用報告替代有無違法違規證明改革，用“一紙報告”代替辦事人到相關部門辦理基本建設投資、消防安全、醫療保障、人社、公安、稅務等領域無違法違規證明，減輕經營主體負擔，降低制度性交易成本。

“我們結合唐山‘無證明’城市建設，先行確定在42個領域推行此項改革，實現監管數據‘一個平臺共享’、報告申請‘一鍵完成’、各類無違法違規情況‘一紙證明’，為經營主體提供方便、高效服務。”唐山市行政審批局社會信用體系建設管理處處長鄧建成介紹，今后，該局將堅持邊試邊優化，推動全市社會信用體系建設向縱深發展，打造“信用唐山”升級版。