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　　發(fā)布會現(xiàn)場。見習記者 徐倩 攝

　　長城網(wǎng)12月16日訊（見習記者 徐倩）12月16日，唐山市召開現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設新聞發(fā)布會。發(fā)布會全程如下：

　　主持人：唐山市委宣傳部四級調(diào)研員　孫偉光

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。2020年，我市持續(xù)深化醫(yī)改，在全市公立醫(yī)院開展“現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設提升年”活動，各公立醫(yī)院全力創(chuàng)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設樣板，唐山市工人醫(yī)院、遵化市人民醫(yī)院等10家醫(yī)院被命名為“2020年度市級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設樣板”，有效提升了醫(yī)院管理水平、醫(yī)療水平感。

　　今天，我們非常高興地邀請到唐山市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任任禾同志，請他向大家介紹現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設工作情況；同時，我們還請來了唐山市工人醫(yī)院院長胡萬寧同志，遵化市人民醫(yī)院院長張中原同志，他們將就大家感興趣的問題回答記者提問。

　　首先，請任禾副主任就我市現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設工作情況進行發(fā)布。

　　唐山市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任　任禾

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家下午好！首先我代表唐山市衛(wèi)健委向長期關心支持醫(yī)改工作的社會各界和媒體朋友們表示感謝！下面，我向大家介紹我市現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板建設工作進展情況。

　　唐山市是公立醫(yī)院綜合改革首批國家級示范城市。近幾年來，在市委市政府、市醫(yī)改領導小組的正確領導下，市衛(wèi)健委協(xié)同市委編辦、市財政局、市人社局、市醫(yī)保局等醫(yī)改相關單位，以創(chuàng)新為引擎，解放動力，提升實力，全力推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設跨臺階、上水平，取得了較好的成效。2019年我市公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)驗受到國務院通報表彰。2020年，被省委改革辦確定為第一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗之一；省衛(wèi)生健康委專門發(fā)文在全省進行推廣。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分。通過在全市公立醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動，改革成效持續(xù)擴大，改革成果廣惠于民。

　　一、聚集“兩個關鍵”，筑好放管結(jié)合的“安全閥”。

　　通過改革，構(gòu)建公立醫(yī)院“放與管”的最佳模式，最大限度地釋放醫(yī)院管理活力。一是放好“三權”。①放開“編制權”。推行人員編制備案制改革，我市12所市直醫(yī)院成建制完成了編制備案制改革，屬全省唯一。在控制數(shù)范圍內(nèi)，醫(yī)院自主向社會公開招聘，對于引進高層次人才采取選聘方式單獨招聘。實行控制數(shù)管理徹底改變了以往公立醫(yī)院存在的多種身份、不同待遇的問題。②放開“薪酬權”。全面開展薪酬制度改革試點，明確公立醫(yī)院可自主申報績效工資總量，并建立動態(tài)調(diào)整機制。與改革前比，第一批先行試點的15家公立醫(yī)院，人均增資1.41萬元，增長幅度為14.69%。第二批試點的29家公立醫(yī)院（主要是縣區(qū)屬醫(yī)院），人均增資0.55萬元，增長幅度為6.4%。在市直屬公立醫(yī)院實行院長年薪制，工資由財政保障，讓院長專心抓管理。③放開“人事權”。對醫(yī)院內(nèi)部人事管理由批準改為備案，醫(yī)院自主設置科室、自主任免中層管理人員、自主申報公開招聘新人崗位及名額。二是把好“三關”。①黨建關。把加強公立醫(yī)院黨的建設放在重要位置，落實黨委領導下的院長負責制。市委編辦重新明確黨委書記、院長、副院長、紀委書記、總會計師等領導班子配備指數(shù)。目前，全市90%以上的公立醫(yī)院完成書記院長分設，同時配齊了專職紀委書記。②績效關。嚴格實施公立醫(yī)院及院長年薪制績效考核，相關指標動態(tài)調(diào)整，落實考核結(jié)果。2019年，市直醫(yī)院績效考核優(yōu)秀等次3所、良好等次6所、合格等次2所；院長年薪制績效考核優(yōu)秀等次2所、合格等次5所、基本合格等次2所、不合格等次1所。核定各醫(yī)院績效工資總量時，考核優(yōu)秀的提高幅度不受限制；良好的提高幅度不超過上年度的20%；考核合格的不予提高；不合格的按不低于上年度績效工資總量的5%適當下調(diào)。市財政按考核結(jié)果兌現(xiàn)院長年薪，考核不合格的只發(fā)放基本年薪，無年度績效年薪。③財務關。對公立醫(yī)院實行全面預算管理，建立健全了醫(yī)院財務制度、信息公開制度等。市直三級醫(yī)院總會計師全部配備到位，列入醫(yī)院領導班子。同時在醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整、藥品集中采購、醫(yī)保支付方式改革等方面為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度提供支撐。

　　二、落實“三個結(jié)合”，注入樣板爭創(chuàng)的“強心劑”。

　　強化導向、示范引路，使更好的醫(yī)院不斷涌現(xiàn)。一是全面推進與試點先行相結(jié)合。作為公立醫(yī)院綜合改革國家級示范城市，按照示范要求，2018年我市即在全市二級以上公立醫(yī)院全面啟動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。同時，深入開展省級試點建設和市級樣板區(qū)培育、省級樣板區(qū)爭創(chuàng)工作。二是重點培育與動態(tài)管理相結(jié)合。在選定一些醫(yī)院進行重點培育的同時，對現(xiàn)代管理制度建設樣板命名實施動態(tài)化管理，確保樣板的精品化，始終走在現(xiàn)代醫(yī)院管理時代前沿。在2020年的評選中我市要求去年命名的樣板繼續(xù)參評，不讓樣板一勞永逸。三是綜合樣板與單項樣板相結(jié)合。在樣板培育過程中，既注重綜合管理水平提升，打造大亮點，也注重單項突破，打造小品牌。遵化市人民醫(yī)院在2019~2020艾力彼醫(yī)院評比中，位列全國縣級醫(yī)院第49位，全省唯一進入前50強，連續(xù)10年河北省排名第一。唐山市工人醫(yī)院著力基層黨建，支部建在科室全覆蓋，促進了業(yè)務提升。唐山市人民醫(yī)院投資3000多萬元大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠程醫(yī)療云平臺已接入152家基層醫(yī)療機構(gòu)。豐南區(qū)醫(yī)院成立養(yǎng)護中心，開放醫(yī)養(yǎng)床位40張。灤州市人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)共體，努力建設“百姓家門口的醫(yī)院”。灤南縣醫(yī)院建立引人留人、選人用人、育人樹人、管人促人“四創(chuàng)新”人事管理機制。好的經(jīng)驗做法為全市公立醫(yī)改綜合改革提供了示范和借鑒。

　　三、著力“四個提升”，按下管理創(chuàng)新“加速器”。

　　積極推動各級各公立醫(yī)院在管理創(chuàng)新上做文章。一是自查提升。所有二級以上公立醫(yī)院根據(jù)建設任務開展“回頭看”，查找存在問題，重點查程序規(guī)范、查制度規(guī)范、查制度落實，向市醫(yī)改辦報告自查報告和整改報告。目前各醫(yī)院章程的修訂、內(nèi)部制度的完善等工作全面完成。二是督導提升。組成督查組對市直公立醫(yī)院、每個縣區(qū)抽查一家公立醫(yī)院開展督查，查出問題反饋至當?shù)蒯t(yī)改辦及衛(wèi)健部門，并要求縣區(qū)醫(yī)改辦對本地縣級公立醫(yī)院進行了全面督查。三是互學提升。今年舉辦了2場全市學習觀摩活動，選定遵化市人民醫(yī)院、唐山市工人醫(yī)院作為觀摩點，由有關縣（市、區(qū)）推薦的縣級醫(yī)院和市直屬三級醫(yī)院，通過院長匯報和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設成果展示，讓院長亮相、讓醫(yī)院亮家底，激勵各醫(yī)院及院長，形成比拼局面。活動中同步進行了評價打分，由管理分、制度分、醫(yī)改成效分組成，最后綜合評定市級樣板10家。四是培訓提升。近年來，我市先后舉辦醫(yī)院薪酬績效設計、醫(yī)院管理干部研修班、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設工作培訓班等集中培訓活動。部分醫(yī)院還采取“走出去”的方式，到先進地區(qū)開展小范圍參觀學習，進一步開拓了眼界和思路。全市業(yè)已形成現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設加速推進模式。謀改革、優(yōu)服務，成為主旋律；好經(jīng)驗、好做法，競相開放，為全市老百姓健康福祉帶來了實實在在的實惠和便利。

　　謝謝！

　　主持人：唐山市委宣傳部四級調(diào)研員　孫偉光

　　感謝任禾副主任的權威發(fā)布。

　　下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請需要提問的記者朋友舉手示意，并在叫到提問前通報所在媒體然后提問，謝謝！

　　記者：工人醫(yī)院成為市級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設樣板醫(yī)院，這體現(xiàn)在“患者就醫(yī)服務”方面有什么具體的改善？

　　唐山市工人醫(yī)院院長　胡萬寧

　　唐山市工人醫(yī)院院長胡萬寧：現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設是深化公立醫(yī)院綜合改革的重要內(nèi)容，要求醫(yī)院練好內(nèi)功，推動管理規(guī)范化、精細化、科學化。近年來，市工人醫(yī)院緊緊圍繞現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，積極推行“黨委主導定方向定戰(zhàn)略，院長執(zhí)行定方案定目標，職能主辦定措施定標準，臨床主動強崗位抓落實”的工作新機制，聚焦質(zhì)量變革，規(guī)范體系建設；聚焦動力變革，推動技術革新；聚焦能力變革，加快人才培養(yǎng)；聚焦模式變革，打造優(yōu)勢學科；聚焦效率變革，改善服務流程；聚焦內(nèi)涵變革，提升服務質(zhì)量，實現(xiàn)了醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平的全面提升。建設現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的落腳點是給患者提供最好的醫(yī)療服務，提高患者的就醫(yī)感受。市工人醫(yī)院在給患者提供高精尖醫(yī)療技術服務的同時，始終致力于精細化管理，從每一個服務單元、服務細節(jié)出發(fā)，全面開展便民惠民服務，使患者就醫(yī)體驗得到了有效改善。

　　一是加大投入，全方位改善診療環(huán)境。醫(yī)院投入2800萬元，進行了門急診、住院樓的裝修改造，改造后門診診室增加至128間，治療室48間，門診實現(xiàn)了按疾病系統(tǒng)安排診室；擴大了急診搶救室面積，搶救床位達12張，增加了急診綜合監(jiān)護室面積，設置床位8張；完善了應急隔離室，規(guī)范了外科處置室，急診ABC（搶救、觀察、診室+功檢）分區(qū)更明確，為老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等開設綠色通道，大大方便了患者就診。

　　二是發(fā)展智慧醫(yī)療，優(yōu)化患者就醫(yī)體驗。開通了電話、微信、自助機、現(xiàn)場、診間等多種形式的預約掛號，實行了門診分時段預約診療服務。患者用手機微信即可實現(xiàn)付費、查看檢查檢驗報告單、查詢住院一日清單、住院補交押金等功能，同時實現(xiàn)在醫(yī)生工作站對基本醫(yī)療保險患者直接支付功能，縮短了患者就醫(yī)等待時間。自主研發(fā)了“醫(yī)院室內(nèi)3D導航系統(tǒng)”，患者想去哪個科室就診，去哪里檢查，都可以通過該系統(tǒng)定位，減緩了病人及家屬緊張心情，使患者就診更順暢。

　　三是多措并舉，打造“一站式”服務。醫(yī)院設立MDT會診中心，為疑難危重患者提供“一站式”診療服務。開設門診一站式服務中心，由門診部、行風辦、醫(yī)保科等科室聯(lián)合辦公，“一站式”為患者辦理各種審批、蓋章手續(xù)，接待各種投訴、查詢服務，使患者享受到更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務，做到了“一窗受理、一站服務、一次辦結(jié)”，讓群眾少跑路。設置早七點到晚八點延時門診，滿足患者不同時段就診需求，切實增強了患者就醫(yī)滿意度。

　　四是建設立體停車場，解決就醫(yī)停車問題。在市委市政府主導及相關部門的大力支持下，作為唐山2020年20項民心工程，我院立體停車場于今年10月份正式投入使用，停車場占地1126平方米，共設置車位586個，依托互聯(lián)網(wǎng)及人工智能技術，車主可以實現(xiàn)預約停車、全自動停取車。立體停車場項目投入使用后有效緩解了患者就醫(yī)停車難問題。下步我院還將持續(xù)深化改革，確保讓患者看得好病、看病更舒心！

　　記者：遵化市人民醫(yī)院在2019~2020艾力彼醫(yī)院評比中，位列全國縣級醫(yī)院第49位，全省唯一進入前50強，連續(xù)10年河北省排名第一。請問遵化市人民醫(yī)院是如何在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設中實現(xiàn)發(fā)展的？

　　遵化市人民醫(yī)院院長　張中原

　　近年來，遵化市人民醫(yī)院在遵化市委市政府的大力支持下，立足縣域服務實際和特點，調(diào)優(yōu)病人來源結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)病種收治結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)績效分配結(jié)構(gòu)，積極探索具有遵醫(yī)特色、體現(xiàn)時代特征的醫(yī)院治理模式，促使醫(yī)院運行管理實效大大提升。連續(xù)10年在艾力彼醫(yī)院評選中被評為百強縣醫(yī)院，2019年躍居第49位。實踐中我院以打造縣級公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理樣板為目標，把提升患者就醫(yī)感受放在首位，實現(xiàn)了以“最優(yōu)服務”推動“最大發(fā)展”的目標。

　　一方面，固化“五大遵醫(yī)服務”理念：一是通過掌上醫(yī)院、自助設備、便民門診、進醫(yī)院專用車道、病歷復印快遞到家等，提供“便捷服務”。二是通過院區(qū)綠化、餐飲改革、廁所革命、6S管理、休閑廣場等，提供“舒適服務”。三是通過建立安寧療護病房、安寧療護活動室、ICU可視探視系統(tǒng)等，提供“人文服務”。四是通過開展對出院患者的入戶訪視，由護理部牽頭組成入戶訪視小組，每季度一次訪視，提供“延伸服務”。五是通過對轉(zhuǎn)院患者給予多方位、多階段、多方式的持續(xù)關注，隨時做好患者返鄉(xiāng)后的康復治療，提供“連續(xù)服務”。真正做到了為患者提供全鏈條、有溫度的服務。

　　另一方面，開創(chuàng)性實施“8+1+2+3”戰(zhàn)略診療模式。堅持以問題為導向，探索形成以患者為中心的“8+1+2+3”新型診療模式，著力解決看得好、看得舒心和去哪看病的問題。“8”：即用“8”師（醫(yī)師、護師、臨床藥師、檢驗師、營養(yǎng)師、心理師、康復師、中醫(yī)師）查房打造院內(nèi)綜合服務團隊，為患者提供全方位診療服務。“1”：即建立一個與患者及家庭橫向銜接的渠道，引導病患積極參與，實行伙伴醫(yī)療，建立最佳醫(yī)患關系。“2”，即利用地緣紐帶，向上與京津冀大醫(yī)院合作，向下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生緊密聯(lián)系，拉長縱向服務聯(lián)絡區(qū)間，做到疑難重癥“向上轉(zhuǎn)”聯(lián)系到位，康復出院患者“向下轉(zhuǎn)”服務到位。“3”：即以更優(yōu)的服務水平、更好的治療效果、可負擔的醫(yī)療費用，最終實現(xiàn)患者滿意、職工滿意、社會滿意。“8”、“1”、“2”融為一體、相互促進，每個主體主動參與、緊密互動，構(gòu)建了“本部醫(yī)院、各專科醫(yī)生、患者（家屬）及上下級醫(yī)院之間協(xié)同服務”的診療格局，用一條環(huán)環(huán)緊扣的診療鏈條，服務好每一位患者，把看病難、看病貴消除在鏈條之外，最終達到“3”方滿意的目標。“8+1+2+3”診療模式，既從治療角度強調(diào)多學科協(xié)作，又從“人”的健康和心理角度注重提高患者就醫(yī)感受，實現(xiàn)了醫(yī)療與預防、上級與下級醫(yī)院、醫(yī)療與康復、線上與線下、中醫(yī)與西醫(yī)的緊密結(jié)合，推動了醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展，使人民群眾得到了實實在在的實惠。“8+1+2+3”以其戰(zhàn)略鏈接功能，為醫(yī)院發(fā)展找準“關鍵落子”，推動醫(yī)院發(fā)展實現(xiàn)“滿盤皆活”，實現(xiàn)了醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，成功打造了現(xiàn)代化管理百強醫(yī)院。

　　主持人：唐山市委宣傳部四級調(diào)研員　孫偉光

　　好，記者提問就到這里。

　　如果有記者需要采訪或核實有關情況，請與市衛(wèi)健委體改處聯(lián)系。 

　　由于時間關系，本場發(fā)布會到此結(jié)束。

　　謝謝大家！